Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Anna Falkiewicz-Kluj (spr.), Sędziowie sędzia WSA Agnieszka Wójcik, sędzia WSA Tomasz Wykowski, , po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 24 maja 2016 r. sprawy ze skargi Z. S. na postanowienie Ministra Spraw Wewnętrznych z dnia [...] września 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji oddala skargę
Zaskarżonym postanowieniem z [...] września 2015 r. Minister Spraw Wewnętrznych na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w zw. z art. 144 oraz 61a § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. 2013, poz. 267), dalej K.p.a., po rozpoznaniu wniosku Z. S. o ponowne rozpoznanie sprawy zakończonej postanowieniem Ministra Spraw Wewnętrznych, dalej zwanego "MSW", w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania o stwierdzenie nieważności decyzji Wojewody [...] z [...] stycznia 2014 r. nr [...] utrzymującej w mocy decyzję Prezydenta Miasta [...] z [...] grudnia 2013 r. nr [...] orzekającej o wymeldowaniu skarżącej z pobytu stałego w nieruchomości położonej przy ulicy [...] w [...] , utrzymał je w mocy.
Stan sprawy przedstawiał się następująco.
Decyzją Wojewody [...] z [...] stycznia 2014 r. nr [...] utrzymano w mocy decyzję Prezydenta Miasta [...] z [...] grudnia 2013 r. nr [...] orzekającą o wymeldowaniu skarżącej z pobytu stałego z nieruchomości położonej przy ulicy [...] w [...] . Skarżąca wniosła skargę do WSA jednakże wyrokiem WSA w Łodzi z 18 czerwca 2014 r., sygn. akt III SA/Łd 254/14 jej skarga została oddalona.
Skarżąca wnioskiem z 1 lipca 2015 r. zażądała stwierdzenie nieważności decyzji o wymeldowaniu wskazując, że wymeldowanie nastąpiło bez zbadania aktu notarialnego w treści którego żądający wymeldowania małż. D. nie zostali wymienieni jako właściciele przedmiotowej nieruchomości. Wskazała, że z tytułu użytkowania tej nieruchomości płaci podatki. Dołączyła nakaz płatniczy z 29 stycznia 2015 r.
Minister Spraw Wewnętrznych postanowieniem z [...] sierpnia 2015 r. nr [...] odmówił wszczęcia postępowania nieważnościowego z uwagi na powagę rzeczy osądzonej, wskazując, że w sprawie opowiedział się Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, oceniając zgodność z prawem decyzji o wymeldowaniu.
Skarżąca we wniosku o ponowne rozpoznanie sprawy nie zgodziła się z tym rozstrzygnięciem.
Rozpoznając sprawą ponownie i analizując ją w świetle art. 61 a § 1 K.p.a. MSW stwierdził, że skarżąca ma przymiot strony jednakże z uwagi na wcześniejsze rozstrzygnięcie tej sprawy wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego zaistniała przyczyna uniemożliwiająca wszczęcie postępowania nieważnościowego. Rozstrzygnięcie WSA w Łodzi stało się prawomocne 23 sierpnia 2014 r. W związku z tym zachodzi przeszkoda procesowa (przedmiotowa) do prowadzenia postępowania o stwierdzenie nieważności tej decyzji. Tożsamość sprawy zachodzi gdy występuje w obu sprawach ten sam krąg podmiotów (tu: PP D. i skarżąca), ten stan faktyczny (to samo postępowanie meldunkowe). Poza tym skarżąca powołuje tę samą argumentację jak w skardze do sądu (podważa legitymację procesową małż. D.). Wszystko to zamyka MSW drogę do uruchomienia procedury nieważnościowej, gdyż rozpoznanie żądania wkraczałoby w zakres oceny objętej powagą rzeczy osądzonej wcześniej wyrokiem sądowym. (por. wyrok NSA z 7 grudnia 2009 r., sygn. akt I OPS 6/09).