Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Anna Falkiewicz-Kluj, Sędziowie sędzia WSA Piotr Korzeniowski (spr.), sędzia WSA Agnieszka Wójcik, Protokolant sekr. sąd. Julia Durka, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 marca 2016 r. sprawy ze skargi K. E. na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców z dnia [...] września 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy -oddala skargę-
Przedmiotem zaskarżenia jest decyzja Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców (dalej: organ II instancji, organ odwoławczy, Szef Urzędu) z [...] września 2015 r. Nr [...] wydana na podstawie art. 100 ust. 1 pkt 1 w zw. z art. 160 pkt 3 w zw. art. 159 ust. 1 pkt 2 ustawy z 12 grudnia 2013 r. o cudzoziemcach (Dz. U. z 2013r., poz. 1650 sprost. Dz. U. z 2014 r. poz. 463 ze zm.) oraz art. 127 § 2 i art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn.: Dz. U. z 2013 r. poz. 267 ze zm., dalej: k.p.a.), po rozpatrzeniu odwołania wniesionego przez obywatela Federalnej Republiki N. K.E. (dalej: cudzoziemiec, skarżący, zainteresowany) urodzonego [...] października 1983 r. od decyzji Wojewody [...] (dalej: organ I instancji) z [...] czerwca 2015 r. Nr [...] orzekającej o odmowie udzielenia cudzoziemcowi zezwolenia na pobyt czasowy na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.
W decyzji z [...] września 2015 r. organ II instancji utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.
Stan sprawy przestawiał się następująco:
W dniu 20 stycznia 2015r. K.E. wystąpił do Wojewody [...] z wnioskiem o udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. We wniosku jako cel pobytu zainteresowany wskazał: "Pobyt, życie przy dwójce swoich synów - urodzonych w Polsce oraz przy narzeczonej - Polce, matki jednego z synów. Wobec drugiego syna - sądowne zobowiązania alimentacyjne". W uzasadnieniu wniosku cudzoziemiec wskazał: "Do Polski przyjechałem na studia, jednak założyłem tu rodzinę i to ona sprawia, że zależy mi na przedłużeniu pobytu. Mam tu dwóch synów - E. i W. - których utrzymuję lub współutrzymuję (alimenty). Byłem żonaty - w chwili obecnej planuję ślub z matką mojego drugiego syna". W rubryce "członkowie rodziny cudzoziemca zamieszkujący na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej" zainteresowany wskazał dane małoletnich synów: E.E. urodzony [...] grudnia 2009 r. oraz W.E. urodzony [...] czerwca 2014 r. Do wniosku dołączono kserokopię odpisu wyroku Sądu Okręgowego [...] w W. I Wydział Cywilny z [...] stycznia 2014 r. sygn. [...] orzekającego o rozwiązaniu związku małżeńskiego pomiędzy K.E., a A.K. oraz o zasądzeniu od K.E. na rzecz małoletniego E.E. kwoty 300 zł płatnych do rąk matki małoletniego do 15-go każdego miesiąca z góry tytułem alimentów. Do wniosku dołączono również oświadczenie z 20 stycznia 2015 r. złożone przez K.E.pod rygorem odpowiedzialności karnej z art. 233 § 1 kodeksu karnego wskazujące, że posiada on na utrzymaniu dwoje dzieci tj. W.E. i E.E.
Organ I instancji, po przeprowadzeniu postępowania wyjaśniającego w sprawie, w decyzji z [...] czerwca 2015 r. Nr [...] orzekł o odmowie udzielenia cudzoziemcowi zezwolenia na pobyt czasowy na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (dalej: RP). W uzasadnieniu decyzji Wojewoda [...] nie zakwestionował, że w sprawie zachodzi przesłanka wskazana w art. 160 pkt 3 ustawy o cudzoziemcach, jednak w ocenie organu I instancji wnioskodawca nie wykazał, że posiada stabilne i regularne źródło dochodu wystarczającego na pokrycie kosztów utrzymania w Polsce.