Sprawa ze skargi na decyzję Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności orzeczenia o stopniu niepełnosprawności
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Łukasz Krzycki, Sędziowie sędzia WSA Iwona Owsińska-Gwiazda (spr.), sędzia WSA Anita Wielopolska, Protokolant sekr. sąd. Marek Lubasiński, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 marca 2018 r. sprawy ze skargi K. K. na decyzję Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z dnia [...] października 2017 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności orzeczenia o stopniu niepełnosprawności uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Wojewódzkiego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w Województwie [...] z dnia [...] maja 2017 roku znak [...].

Uzasadnienie strona 1/5

Decyzją z dnia [...] maja 2017 r. znak: [...] Wojewódzki Zespół do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w Województwie [...] (dalej także w skrócie "Wojewódzki Zespół") odmówił stwierdzenia nieważności orzeczenia nr [...] o niezaliczeniu K. K. (dalej "skarżący") do osób niepełnosprawnych wydanego przez Powiatowy Zespół do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w [...] w dniu [...] maja 2012 r.

Rozpatrując odwołanie skarżącego od tej decyzji Minister Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej decyzją z dnia [...] października 2017 r. znak: [...] utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.

W motywach rozstrzygnięcia wskazano w szczególności, że wnioskiem z dnia [...] kwietnia 2017 r. skarżący wystąpił do Wojewódzkiego Zespołu o stwierdzenie nieważności w/w orzeczenia z dnia [...] maja 2012 r. podnosząc zarzut rażącego naruszenia prawa. Odnosząc się do zarzutów skarżącego organy obu instancji wskazały, że wyznaczenie na przewodniczącego składu orzekającego lekarza specjalisty ortopedii i traumatologii w rozpatrywanej sprawie było prawidłowe i uzasadnione z uwagi na rozpoznanie zasadnicze zainteresowanego. Definitywne stwierdzenie, czy orzeczenie wydane przez Powiatowy Zespół do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w [...] zostało ogłoszone na posiedzeniu w dniu [...] maja 2012 r. nie jest możliwe wobec znacznego upływu czasu od tego posiedzenia, ogłoszenie nie zostało odnotowane w protokole, jednak orzeczenie doręczono skarżącemu w dniu 29 maja 2012 r. zatem, w ocenie organów, weszło ono do obrotu prawnego. Organy nie podzieliły też kolejnego zarzutu skarżącego zawartego we wniosku nieważnościowym niewystarczającego i nieprawidłowego uzasadnienia decyzji wydanej w trybie zwykłym.

Odnosząc się do zarzutów z odwołania od decyzji Wojewódzkiego Zespołu Minister wyjaśnił między innymi, że nie podziela argumentacji odwołującego się w zakresie kompetencji Przewodniczącej Wojewódzkiego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w Województwie [...] do wydania decyzji administracyjnej w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności orzeczenia o stopniu niepełnosprawności. Wskazał, ze przytoczona przez skarżącego argumentacja i orzecznictwo sadowe dotyczy wyłącznie orzeczeń o niepełnosprawności lub o stopniu niepełnosprawności - które obligatoryjnie są podpisywane przez skład orzekający wojewódzkiego/powiatowego/miejskiego zespołu orzekania o niepełnosprawności, który został wyznaczony do rozpoznania wniosku o wydanie orzeczenia. Natomiast decyzje administracyjne nie będące orzeczeniami o niepełnosprawności lub o stopniu niepełnosprawności podpisuje jednoosobowo przewodniczący zespołu orzekającego jako kierownik organu. Brak jest, zdaniem Ministra, również przepisu, który wskazywałby na kolegialność zespołów orzekających jako organów administracji publicznej. Charakter kolegialny, w jego ocenie, mają jedynie składy orzekające w/w zespołów, które podejmują rozstrzygnięcia o charakterze merytorycznym w przedmiocie zaliczenia osób zainteresowanych do grona osób niepełnosprawnych lub do stopnia niepełnosprawności. Jednocześnie Minister powołał się na niekwestionowaną przez sady wieloletnią praktykę w tym zakresie.

Strona 1/5