Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Tomasz Wykowski, Sędziowie sędzia WSA Anna Sękowska, sędzia del. SO Aleksandra Westra (spr.), Protokolant st. ref. Marta Pachulska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 lutego 2020 r. sprawy ze skargi J. F., M. F. na decyzję Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z dnia [...] września 2018 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji oddala skargę.
Zaskarżoną decyzją z dnia [...] września 2018 r. nr [...] wydaną na podstawie art. 158 § 1 pkt 1 Kodeksu postępowania administracyjnego w związku z art. 127 ust. 3 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowiska (Dz. U. z 2013 r., poz. 1235), dalej ustawy ooś, po rozpatrzeniu wniosków: M. B., H. M., B. S., J. S., J. B., M. F. oraz J. F., o stwierdzenie nieważności decyzji Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w [...]:
1. z dnia [...] lutego 2015 r., znak: [...], ustalającej środowiskowe uwarunkowania dla przedsięwzięcia pa.: "Gazociąg [...] - [...] - [...] - wykonanie prac planistycznych",
2. z dnia [...] grudnia 2016 r., znak: [...], zmieniającej decyzję z dnia [...] lutego 2015 r. i stwierdzającej brak potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla przedsięwzięcia pn.: "Gazociąg [...] - [...] - [...] - wykonanie prac planistycznych", odmówił stwierdzenia nieważności ww. decyzji.
Decyzja zapadła w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych.
Decyzją z dnia [...] lutego 2015 r., znak: [...], Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w [...]s ustalił środowiskowe uwarunkowania dla przedsięwzięcia pod nazwą "Gazociąg [...] - [...] - [...] - wykonanie prac planistycznych. W związku z wnioskiem inwestora z dnia [...] sierpnia 2016 r. o zmianę ww. decyzji, Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w [...] decyzją z dnia [...] grudnia 2016 r., znak: [...], dokonał zmiany decyzji z dnia [...] lutego 2015 r. i stwierdził brak potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla przedmiotowego przedsięwzięcia.
Z wnioskami o stwierdzenie nieważności ww. decyzji do Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska zwrócili się: J. i B. S., J. B., M. i J. F.. W piśmie z dnia [...] lipca 2017 r., wnioskujący wskazali numery działek, których są właścicielami oraz numery ksiąg wieczystych tych nieruchomości, twierdząc przy tym, że inwestycja będzie realizowana na terenie tych nieruchomości.
O podjęcie czynności weryfikacyjnych w stosunku do inwestycji pod nazwą "Gazociąg [...] - [...] - [...] - wykonanie prac planistycznych, zwrócili się ponadto M. B., H. M., R. i P. P., J. i J. J., A. K. oraz B. W..
Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska pismami z dnia [...] września 2017 r. oraz [...] września 2017 r. wezwał wnioskujących na podstawie art. 64 § 2 kpa do doprecyzowania, co jest przedmiotem każdego wniosku, w tym wskazania jakiego trybu i jakiej decyzji dotyczy wniosek. Jednocześnie poinformowano, że odpowiedź należy przedłożyć w ciągu siedmiu dni od dnia otrzymania pisma, a nieusunięcie braków w tym terminie spowoduje pozostawienie wniosku bez rozpoznania.