Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Anna Falkiewicz-Kluj (spr.), Sędziowie sędzia WSA Iwona Owsińska-Gwiazda,, sędzia WSA Iwona Szymanowicz-Nowak, Protokolant sekr. sąd. Robert Dudek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 listopada 2016 r. sprawy ze skargi E. P. na decyzję Prezesa Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej z dnia [...] sierpnia 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji oddala skargę
Zaskarżoną decyzją z dnia [...] sierpnia 2015 r., znak [...], Prezes Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej, na podstawie art. 138 § 1 pkt 1, w związku z art. 156 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz.U. z 2013 r. poz. 267 z późn. zm.), dalej "kpa", po rozpatrzeniu wniosku E.P. i A.M. o ponowne rozpatrzenie sprawy zakończonej decyzją Prezesa Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej z dnia [...] maja 2015 r. odmawiającą stwierdzenia nieważności własnej decyzji z dnia [...] lutego 2007 r. stwierdzającej nieważność decyzji Wojewody [...] z dnia [...] sierpnia 2003 r. utrzymującej w mocy decyzję Starosty [...] z dnia [...] czerwca 2003 r. w przedmiocie udzielenia pozwolenia wodnoprawnego na szczególne korzystanie z wód rz. C., utrzymał ją w mocy.
Stan sprawy przedstawiał się w sposób następujący.
Decyzją z dnia [...] czerwca 2003 r., wraz z postanowieniami z dnia [...] lipca i [...] sierpnia 2003 r., prostującymi oczywiste pomyłki, Starosta [...] udzielił pozwolenia wodnoprawnego na energetyczne korzystanie z wód rz. C. w ilości 1,20 m3/s i piętrzenie istniejącym jazem, do rz. 125,16 m npm (zmienione postanowieniem z dnia na [...] października 2003 r. na "z piętrzenia"). Pozwolenie wydano na czas do 30 czerwca 2013 r. W wyniku odwołania złożonego przez A. i K.G., Wojewoda [...] decyzją dnia [...] sierpnia 2003r. przedmiotową decyzję Starosty [...] utrzymał w mocy i jednocześnie uzupełnił o punkt III A zobowiązujący Wojewódzki Zarząd Melioracji i Urządzeń Wodnych w [...] do opracowania instrukcji gospodarowania wodą i przedłożenia jej do zatwierdzenia, w terminie 3 miesięcy od dnia ukazania się rozporządzenia Ministra Środowiska w sprawie zakresu tematycznego Instrukcji.
Pismem z dnia 30 października 2006 r. E.P. i A.M. złożyli wniosek o stwierdzenie nieważności decyzji Wojewody [...] w części określonej punktem IIIA, w wyniku czego decyzją z dnia [...] lutego 2007 r. Prezes Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej stwierdził nieważność tej decyzji w całości, z uwagi na jej wydanie z rażącym naruszeniem prawa. W konsekwencji tego, Wojewoda [...] po ponownym przeprowadzeniu postępowania odwoławczego, decyzją z dnia [...] czerwca 2007 r. uchylił decyzję Starosty [...] z dnia [...] czerwca 2003 r. i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji, a Starosta [...] decyzją z dnia [...] października 2007 r. odmówił udzielenia pozwolenia wodnoprawnego na szczególne korzystanie z wód dla potrzeb MEW oraz na wykonanie służących do tego urządzeń.
Odwołanie od tej decyzji złożono z naruszeniem terminu, i stała się ona prawomocna.
Pismem z dnia 12 listopada 2014 r. E.P. i A.M. złożyli wniosek o stwierdzenie nieważności: decyzji Prezesa KZGW z dnia [...] lutego 2007 r., decyzji Wojewody [...] z dnia [...] czerwca 2007 r. oraz decyzji Starosty [...] z dnia [...] czerwca 2003 r., z uwagi na to, że przedmiotowe decyzje zostały wydane z rażącym naruszeniem prawa.