Sprawa ze skargi na decyzję Głównego Lekarza Weterynarii w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Wanda Zielińska-Baran, Sędziowie sędzia WSA Alina Balicka (spr.), sędzia WSA Anna Sękowska, Protokolant sekr. sąd. Marek Lubasiński, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 marca 2019 r. sprawy ze skargi M. C. na decyzję Głównego Lekarza Weterynarii z dnia [...] sierpnia 2018 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji oddala skargę.

Inne orzeczenia o symbolu:
6168 Weterynaria i ochrona zwierząt
Inne orzeczenia z hasłem:
Administracyjne postępowanie
Ochrona zwierząt
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Lekarz Weterynarii
Uzasadnienie strona 1/7

Główny Lekarz Weterynarii (dalej: organ II instancji, Główny Lekarz) decyzją z dnia [...] sierpnia 2018r. po rozpatrzeniu odwołania [...] od decyzji [...] Wojewódzkiego Lekarza Weterynarii z dnia [...] maja 2018r., znak: Zak. [...] odmawiającej stwierdzenia nieważności decyzji Powiatowego Lekarza Weterynarii w [...] z dnia [...] czerwca 2017r., znak: [...] w sprawie ogniska choroby afrykańskiego pomoru świń i związanych z tą chorobą nakazów i zakazów oraz umarzającej postępowanie w przedmiocie stwierdzenia nieważności ustnej decyzji Powiatowego Lekarza Weterynarii w [...] z dnia [...] czerwca 2017r. utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.

Decyzja była wynikiem następujących ustaleń faktycznych i oceny prawnej.

[...] (alej: skarżący) wnioskiem z dnia 21 lutego 2018r. wniósł o stwierdzenie nieważności dwóch decyzji Powiatowego Lekarza Weterynarii w [...] (dalej: Powiatowy Lekarz), tj. decyzji z [...] czerwca 2017r. w sprawie ogniska choroby zakaźnej afrykańskiego pomoru świń i związanych z tą chorobą zakazów i nakazów oraz decyzji ustnej z dnia [...] czerwca 2017r. wydanej w tej samej sprawie.

[...] Wojewódzki Lekarz Weterynarii (dalej: organ I instancji, Lekarz Wojewódzki) decyzją z dnia [...] maja 2018r., odmówił stwierdzenia nieważności decyzji Powiatowego Lekarza z dnia [...] czerwca 2017r. w przedmiocie uznania siedziby stada [...], położonej w miejscowości [...], [...], nr siedziby stada [...], za ognisko choroby zakaźnej zwierząt - afrykańskiego pomoru świń i wydania określonych zakazów i nakazów oraz umorzył postępowanie w pozostałej części - tj. w części dotyczącej postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji ustnej z dnia [...] czerwca 2017 r. W uzasadnieniu organ wskazał, że pisemna decyzja Powiatowego Lekarza nie jest obarczona wadą określoną w art. 156 § 1 pkt 2 K.p.a., ponieważ podano w niej numer siedziby stada oraz jej adres, więc nie ma wątpliwości w jakim gospodarstwie wyznaczono ognisko afrykańskiego pomoru świń. Ponadto organ podkreślił, że afrykański pomór świń dotyczy zwierząt z rodziny świniowatych, zatem nie ma wątpliwości, że nie chodzi o inne niż świnie gatunki zwierząt.

Od decyzji Wojewódzkiego Lekarza odwołanie wniósł [...]. Po zapoznaniu się z dokumentacją sprawy Główny Lekarz utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję. Organ II instancji zwrócił uwagę, że celem postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji jest ustalenie, czy decyzja jest obarczona jedną z wad wskazanych w art. 156 § 1 K.p.a. Odnosząc się zaś do zarzutu wskazującego na okoliczność, że decyzja Powiatowego Lekarza była drugą decyzją w sprawie, ponieważ poprzedzała ją wydana wcześniej decyzja ustna, tj. zarzutu dotyczącego wady określonej w art. 156 § 1 pkt 3 K.p.a., Główny Lekarz uznał ten zarzut za niezasadny i wskazał, że w niniejszej sprawie została wydana wyłącznie ww. decyzja pisemna. Organ II instancji podkreślił, że wskazanie w protokole dochodzenia epizootycznego z dnia 30 czerwca 2017r., w pkt VIII adnotacji, "że została wydana decyzja administracyjna z dnia [...] czerwca 2017r." w żadnym razie nie uzasadnia wniosku, że informacja ta stanowi ww. decyzję administracyjną. Główny Lekarz wyjaśnił, że w pkt VIII protokołu dochodzenia epizootycznego, zgodnie z przeznaczeniem tego punktu, po prostu prawidłowo wpisano uwagę o wydaniu w sprawie decyzji administracyjnej. Podobnie, informację zawartą w uzasadnieniu właściwej pisemnej decyzji administracyjnej Powiatowego Lekarza o tym, że organ "stwierdził wystąpienia afrykańskiego pomoru świń w w/w gospodarstwie i postanowił wydać nakazy i zakazy, co zostało przekazane stronie również w formie ustnej i odnotowane w protokole dochodzenia epizootycznego z dnia 30 czerwca 2017r." organ II instancji ocenił wyłącznie jako informację o tym, że w sprawie zostanie wydana decyzja administracyjna. W konsekwencji Główny Lekarz przyjął, że skoro brak jest przesłanek wskazujących na wydanie w niniejszej sprawie przez Powiatowego Lekarza decyzji ustnej z dnia [...] czerwca 2017 r., za bezprzedmiotowe należy uznać zarzuty strony dotyczące wydania tejże decyzji ustnej z rażącym naruszeniem prawa, tj. zarzutu dotyczącego wady określonej w art. 156 § 1 pkt 2 K.p.a. Ponadto, Główny Lekarz po analizie akt sprawy oraz zarzutów strony podzielił stanowisko organu I instancji, że w niniejszej sprawie nie została wydana ustna decyzja z dnia [...] czerwca 2017r., a tym samym Wojewódzki Lekarz słusznie umorzył postępowanie w tej części jako bezprzedmiotowe.

Strona 1/7
Inne orzeczenia o symbolu:
6168 Weterynaria i ochrona zwierząt
Inne orzeczenia z hasłem:
Administracyjne postępowanie
Ochrona zwierząt
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Lekarz Weterynarii