Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Wanda Zielińska-Baran, Sędziowie sędzia WSA Magdalena Durzyńska, sędzia WSA Piotr Korzeniowski (spr.), Protokolant st. sekr. sąd. Piotr Iwaszek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 lutego 2016 r. sprawy ze skargi T. P. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] lipca 2015 r. nr [...] w przedmiocie zezwolenia na niezwłoczne zajęcie nieruchomości oddala skargę
Przedmiotem zaskarżenia jest decyzja Wojewody [...] (dalej: organ II instancji, organ odwoławczy) z [...] lipca 2015 r. nr [...] wydana na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn.: Dz. U. z 2013 r. poz. 267 ze zm., dalej: k.p.a.), w związku z art. 9a, art. 124 ust. 1a ustawy z 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (tekst jedn.: Dz. U. z 2015 r. poz. 782, dalej: u.g.n.), po rozpatrzeniu odwołania T. P. (dalej: strona, skarżąca) z 7 lipca 2015 r. od decyzji Starosty O. (dalej: organ I instancji) z [...] czerwca 2015r. znak: [...] zezwalającej Spółce działającej pod firmą: [...] S.A. z siedzibą w [...] (dalej: wnioskodawca, [...] S.A., Spółka, inwestor) na niezwłoczne zajęcie części nieruchomości położonej w miejscowości G., Gmina L., oznaczonej w ewidencji gruntów jako działka nr [...] o pow. [...] ha, dla której jest prowadzona przez Sąd Rejonowy w O. księga wieczysta nr [...], poprzez określenie obszaru zajęcia na działce nr [...] wynoszącego [...] ha (obejmującego pas gruntu o szerokości 70 m i długości 112 m) i odpowiadającemu pasowi technologicznemu ograniczonego użytkowania określonemu w decyzji z [...] czerwca 2015 r. nr [...] wydanej przez Starostę O., ograniczającej sposób korzystania z wymienionej wyżej nieruchomości. Zajęcie nieruchomości następuje w związku z budową napowietrznej [...] linii 400 kV [...] - [...] z czasową pracą jednego toru na napięciu 220 kV w relacji [...] - [...], w tym na przeciągnięciu przewodów fazowych 3xAFL-8350 mm2 i odgromowych 2xOPGW 48J linii skojarzonych ze światłowodem w granicach pasa technologicznego.
W decyzji z [...] lipca 2015 r. organ II instancji utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.
Stan sprawy przestawiał się następująco:
W dniu 10 marca 2015 r. K. D. - pełnomocnik [...] S.A. złożyła w Starostwie Powiatowym w O. wniosek o wydanie: 1. decyzji ograniczającej sposób korzystania z nieruchomości położonej w miejscowości G. gm. L., oznaczonej jako działka nr [...]; 2. decyzji zezwalającej na niezwłoczne zajęcie nieruchomości z rygorem natychmiastowej wykonalności.
We wniosku o wydanie decyzji zezwalającej na niezwłoczne zajęcie nieruchomości przedstawiono przesłanki wydania decyzji zezwalającej na niezwłoczne zajęcie nieruchomości. Podkreślono, że realizacja przedmiotowej inwestycji kwalifikowana jest jako inwestycja celu publicznego o znaczeniu ponadlokalnym. Planowany termin oddania inwestycji do eksploatacji określony został na [...] grudnia 2016 r. i wynika on z udzielonego przez [...] S.A. zamówienia publicznego. Wnioskodawca wyjaśnił, że według stanu na dzień sporządzenia wniosku, stan zaawansowania uzyskania tytułu prawnego do działek położonych na trasie linii energetycznej w drodze umowy z właścicielami tych działek, na terenie gminy L. wynosi 88%. Brak dostępu do nieruchomości położonej w miejscowości G. gm. L., oznaczonej nr [...] uniemożliwi uzyskanie pozwolenia na budowę, a w konsekwencji zatrzymanie całej inwestycji.