Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Anna Szymańska, Sędziowie sędzia WSA Grzegorz Rząsa (spr.), sędzia WSA Agnieszka Wójcik, Protokolant ref. Marta Pachulska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 30 sierpnia 2018 r. sprawy ze skargi M. W. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] listopada 2017 r. nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji ostatecznej oddala skargę
1 U Z A S A D N I E N I E
I. Przedmiotem zaskarżenia jest decyzja Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji (dalej jako: "Minister", "organ II instancji") z [...] listopada 2017 r., nr [...] (dalej jako: "zaskarżona decyzja"), utrzymująca w mocy decyzję Wojewody [...] (dalej: "Wojewoda") z [...] września 2017 r., nr [...], odmawiającą uchylenia ostatecznej decyzji Wojewody [...] z [...] maja 2013 r., nr [...], utrzymującej w mocy decyzję Prezydenta [...] z [...] stycznia 2013 r., nr [...], orzekającą o wymeldowaniu M. W. wraz z małoletnimi dziećmi A. W. i A. W. z miejsca pobytu stałego w budynku [...] przy ul. [...]. w [...].
II. Stan poprzedzający wydanie zaskarżonej decyzji przedstawiał się następująco.
II.1. Decyzją z [...] stycznia 2013 r., nr [...], wydaną w postępowaniu prowadzonym z wniosku [...] sp. o.o., reprezentowaną przez prezesa zarządu K. Ś., Prezydent [...] orzekł o wymeldowaniu M. W. wraz z małoletnimi dziećmi A. W. i A. W. z miejsca pobytu stałego w budynku nr [...] przy ul. [...]. w [...]. Po rozpatrzeniu odwołania M. W., w/w decyzja została utrzymana w mocy decyzją Wojewody [...] z [...] maja 2013 r., nr [...]. Skarga M. W., A. W. i A. W. na decyzję organu odwoławczego została odrzucona prawomocnym postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 19 sierpnia 2013 r., sygn. akt IV SA/Wa 1566/13.
II.2. Wnioskiem z [...] marca 2017 r. M. W. wystąpiła do Prezydenta [...] o uchylenie w/w decyzji z [...] stycznia 2013 r., orzekającej o jej wymeldowaniu wraz z małoletnimi dziećmi. Doprecyzowując podanie skarżąca wyjaśniła, że żąda wznowienia postępowania administracyjnego na podstawie art. 145 § 1 pkt 5 k.p.a. Postanowieniem z [...] kwietnia 2017 r., nr [...], Prezydent [...] odmówił wznowienia postępowania, wskazując w uzasadnieniu, że strona nie przedstawiła dowodów potwierdzających wyjście na jaw istotnych dla sprawy nowych okoliczności faktycznych lub nowych dowodów istniejących w dniu wydania decyzji, których organ wydający decyzję nie znał. Na skutek zażalenia M. W., pełnomocnika M. W., Wojewoda [...] postanowieniem z [...] czerwca 2017 r., nr [...], uchylił w całości zaskarżone postanowienie i umorzył postępowanie organu I instancji z uwagi na to, iż Prezydent [...] rozpatrzył wniosek o wznowienie postępowania administracyjnego z naruszeniem art. 150 § 1 k.p.a., regulującego właściwość organu w sprawie wznowienia. W wyniku wezwań Wojewody [...] w sprawie wskazania konkretnego dowodu lub konkretnej okoliczności faktycznej, o których mowa w art. 145 § 1 pkt 5 k.p.a. oraz udokumentowania dokładnej daty, w jakiej M. W. dowiedziała się o tym dowodzie lub okoliczności faktycznej, w pismach z [...] czerwca i [...] sierpnia 2017 r. pełnomocnik wnioskodawczyni (mąż M.W.) wskazał na protokoły zeznań asesorów komornika wprowadzających [...] sp. z o. o w W. w stan posiadania budynku nr [...] przy ul. [...]. w [...] przesłuchanych w Prokuraturze Rejonowej [...] - [...] w [...]. w dniu [...] czerwca 2016 r. sygn. akt [...], o których poinformował on M. W. w dniu [...] marca 2017 r. Ponadto pełnomocnik wnioskodawczyni wskazał na wyrok Sądu Najwyższego z 28 lutego 2016 r., sygn. akt I CSK 127/16, oddalający skargę kasacyjną [...] sp. z o. o. w [...]. o uzgodnienie treści księgi wieczystej z rzeczywistym stanem prawnym, który został odebrany w dniu [...] czerwca 2017 r. Po rozpatrzeniu żądania, Wojewoda [...] postanowieniem z [...] sierpnia 2017 r., nr [...], wznowił postępowanie administracyjne w sprawie zakończonej ostateczną decyzją tego organu z [...] maja 2013 r., utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta [...] z [...] stycznia 2013 r., orzekającą o wymeldowaniu M. W. wraz z jej małoletnimi dziećmi z pobytu stałego w budynku nr [...] przy ul. [...]. w [...] W ocenie organu I instancji, M. W. dochowała warunków formalnych koniecznych do wznowienia postępowania administracyjnego, tj. złożyła wniosek o wznowienie postępowania w wymaganym do tego 1 - miesięcznym terminie, podając podstawę prawną żądania oraz okoliczności, które w jej ocenie uzasadniają wznowienie postępowania.