Sprawa ze skargi na postanowienie Ministra Infrastruktury i Budownictwa w przedmiocie zarachowania wpłaty uiszczonej tytułem kary pieniężnej za wydanie decyzji po terminie
Sentencja

Sygn. akt IV SA/Wa 2923/16 W Y R O K W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 10 kwietnia 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Teresa Zyglewska (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Anna Falkiewicz-Kluj Sędzia WSA Piotr Korzeniowski po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 10 kwietnia 2017 r. sprawy ze skargi Prezydenta [...] na postanowienie Ministra Infrastruktury i Budownictwa z dnia [..] września 2016 r. znak: [...] w przedmiocie zarachowania wpłaty uiszczonej tytułem kary pieniężnej za wydanie decyzji po terminie oddala skargę.

Uzasadnienie strona 1/8

Postanowieniem z dnia [...] września 2016 r. nr [...], Minister Infrastruktury i Budownictwa po rozpatrzeniu zażalenia wniesionego przez Prezydenta Miasta [...] (dalej również: "skarżącego") na postanowienie Wojewody [...] z dnia [...] września 2015 r. nr [...], w przedmiocie zarachowania wpłaty w wysokości [...] zł na poczet kary ustalonej przez Wojewodę [...] postanowieniem z dnia [...] października 2014 r. nr [...] w wysokości [...] zł za 8 dni zwłoki w wydaniu decyzji nr [...] z dnia [...] stycznia 2012 r o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego, utrzymał w mocy zaskarżone postanowienie.

Stan sprawy przedstawiał się następująco:

Postanowieniem z dnia [...] października 2014 r., Wojewoda [...]wymierzył Prezydentowi [...] karę pieniężną w wysokości [...] zł za 8 dni zwłoki w wydaniu decyzji Nr [...] z dnia [...] stycznia 2012 r., o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego dla inwestycji polegającej na budowie sieci elektroenergetycznej Powyższe postanowienie zostało doręczone Prezydentowi [...] w dniu 4 listopada 2014 r.

Prezydent [...] pismem z dnia 10 listopada 2014 r. wniósł zażalenie na postanowienie Wojewody [...] z dnia [...] października 2014 r

Postanowieniem z dnia [...] listopada 2014 r., Wojewoda [...] wstrzymał wykonanie postanowienia z dnia [...] października 2014 r.

W dniu 16 września 2015 r. Urząd Miasta [...] dokonał w wpłaty w wysokości [...] zł na poczet kary ustalonej przez Wojewodę [...]postanowieniem z dnia [...] października 2014 r. i odsetek za zwłokę.

Wojewoda [...] postanowieniem z dnia [...] września 2015 r., zarachował powyższą wpłatę w następujący sposób: należność główna - [...] zł, odsetki za zwłokę - [...]zł, kwota należności głównej pozostała do zapłaty - [...] zł.

Pismem z dnia 24 września 2015 r. Prezydent [...] złożył zażalenie i wniósł o zmianę zaskarżonego postanowienia i określenie odsetek w prawidłowej wysokości.

Skarżący zarzucił organowi I instancji naruszenie art. 54 § 1 pkt 3 Ordynacji podatkowej poprzez wyliczenie odsetek bez uwzględnienia okresów zawieszenia ich naliczania. W uzasadnieniu zażalenia wskazał, że Wojewoda [...] dokonując naliczenia odsetek nie wziął pod uwagę przepisu art. 54 § 1 pkt 3 Ordynacji podatkowej, zgodnie z którym odsetek za zwłokę nie nalicza się za okres od dnia następnego po upływie terminu, o którym mowa w art. 139 § 3 Ordynacji podatkowej, do dnia doręczenia decyzji organu odwoławczego, jeżeli decyzja organu odwoławczego nie została wydana w terminie, o którym mowa w art. 139 § 3 Ordynacji.

Prezydent [...]wyjaśnił, że w dniu 12 listopada 2014 r. złożył zażalenie na postanowienie Wojewody [...] z dnia [...] listopada 2014 r., Tym samym, w ocenie skarżącego, w dniu 13 listopada 2014 r. rozpoczął bieg 2-miesięczny termin, o którym mowa w art. 139 § 3 Ordynacji podatkowej, na rozpatrzenie przez Ministra Infrastruktury i Rozwoju zażalenia na postanowienie Wojewody [...] w sprawie wymierzenia kary pieniężnej za wydanie decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego z naruszeniem ustawowego terminu. Jak wskazał skarżący, postępowanie prowadzone przez organ II instancji powinno zakończyć się w dniu 13 stycznia 2015 r., Postępowanie zażaleniowe zakończyło się w dniu 3 listopada 2015 r.

Strona 1/8