Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Kaja Angerman (spr.), Sędziowie sędzia WSA Aneta Dąbrowska, asesor WSA Anna Sidorowska-Ciesielska, Protokolant st. ref. Karolina Jóźwik, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 lipca 2020 r. sprawy ze skargi L. H. na decyzję Ministra Finansów z dnia [...] września 2019 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia przejścia na rzecz Skarbu Państwa udziału w prawie własności nieruchomości oddala skargę
Minister Finansów decyzją z [...] września 2019 r. po rozpatrzeniu wniosku L.H. o ponowne rozpatrzenie sprawy utrzymał w mocy decyzję Ministra Finansów z [...] września 2018 r. stwierdzającą przejście na rzecz Skarbu Państwa udziału [...] części w prawie własności nieruchomości położonej w [...]., przy ul. [...], dla której jest urządzona księga wieczysta nr [...], za którego utratę I. M. przyznano odszkodowanie, jako spadkobierczyni po zmarłych rodzicach; J. T. i C. F. T. oraz braciach: J. T. i M. T.
Decyzja była wynikiem następujących ustaleń i oceny prawnej:
Minister Finansów 18 listopada 2016 r., wszczął na wniosek Prezydenta Miasta [...]. postępowanie administracyjne w sprawie przejścia na rzecz Skarbu Państwa udziału w prawie własności nieruchomości położonej w [...]., przy ul. [...], dla której aktualnie jest urządzona księga wieczysta nr [...], w związku z wykonaniem Układu zawartego między Rządem Stanów Zjednoczonych Ameryki a Rządem Polskiej Rzeczpospolitej Ludowej dotyczącym roszczeń obywateli Stanów Zjednoczonych, podpisanego w dniu 16 lipca 1960 r., wejście w życie w dniu podpisania (dalej: Układ).
Minister Finansów, na podstawie zgromadzonych dowodów ustalił, że I.M. wystąpiła do władz Stanów Zjednoczonych Ameryki, tj. Komisji, z roszczeniem o odszkodowanie, m. in. za utratę prawa własności ww. nieruchomości (wniosek złożony 25 września 1961 r., nr [...]).
Komisja rozpatrzyła wniosek pozytywnie i proponowanym orzeczeniem "Proposed Decision" z [...] grudnia 1965 r. nr [...] przyznała I. M. odszkodowanie, m.in. za utratę udziału 11/24 części w prawie własności przedmiotowej nieruchomości.
Następnie, Komisja dokonała korekty przytoczonego powyżej rozstrzygnięcia i orzeczeniem prawomocnym "Finał Decision’' z [...]stycznia 1966 r., nr .[...], przyznała ww. wnioskodawczyni odszkodowanie za utratę udziału 22/24 części w prawie własności przedmiotowej nieruchomości.
Przyznane odszkodowanie zostało uznane przez Komisję, jako należne wnioskodawczyni w związku z utratą przez nią możliwość użytkowania i korzystania z rzeczonego majątku (w rozumieniu art. 2 (b) Układu) z uwagi na wejście w życie (w dniu 12 lutego 1959 r.) ustawy Prawo lokalowe z 30 stycznia 1959 r. (Dz.U. Nr 10, poz. 59 - dalej: Prawo lokalowe).
Szacując wartość nieruchomości Komisja wzięła pod uwagę opis przedstawiony przez wnioskodawczynię, w tym szczegółowy opis nieruchomości uzyskany w drodze niezależnego dochodzenia oraz dowody odnoszące się do wartości podobnych nieruchomości w Polsce. Fakt przyjęcia odszkodowania w zamian za utratę prawa własności, m.in. omawianej nieruchomości został potwierdzony w zrzeczeniu I. M., złożonym i zaprzysiężonym przed notariuszem w dniu 21 stycznia 1966 r.
Minister Finansów wydał [...] września 2018 r. decyzję stwierdzającą przejście na rzecz Skarbu Państwa udziału 22/24 części w prawie własności nieruchomości położonej w [...]., ul. [...], za którego utratę I. M. przyznano odszkodowanie.
L. H. złożyła wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy wnosząc o uchylenie zaskarżonej decyzji w całości i umorzenie przedmiotowego postępowania, ewentualnie o nieuwzględnianie przez Ministra Finansów wniosku Prezydenta Miasta [...]. o wszczęcie postępowania w przedmiocie zastosowania ustawy z 1968 r. w stosunku do nieruchomości.