Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia WSA Agnieszka Łąpieś-Rosińska, Sędziowie sędzia WSA Leszek Kobylski (spr.), sędzia WSA Iwona Szymanowicz-Nowak, Protokolant st. ref. Marcin Lesner, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 kwietnia 2014 r. sprawy ze skargi J. M. na postanowienie Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] listopada 2013 r. nr [...] w przedmiocie wezwania do oddania odpadu - oddala skargę -
Postanowieniem z dnia [...] znak: [...] Główny Inspektor Ochrony Środowiska (dalej: "organ orzekający" lub "GIOŚ") działając na podstawie art. 144, art. 138 § 1 pkt 2, art. 127 § 3 w związku z art. 5 § 2 pkt 4 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2013 r., poz. 686; dalej: "k.p.a.") w związku z art. 3a ustawy z dnia 20 lipca 1991 r. o Inspekcji Ochrony Środowiska (Dz. U. z 2013 r., poz. 686), art. 25 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 29 czerwca 2007 r. o międzynarodowym przemieszczaniu odpadów (Dz. U. Nr 124, poz. 859 ze zm.), w związku z art. 24 ust. 3 lit. a i art. 2 pkt 35 lit. a rozporządzenia (WE) Nr 1013/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 14 czerwca 2006 r. w sprawie przemieszczania odpadów (Dz. Urz. UE L 190 z dnia 12 lipca 2006 r. ze zm.), art. 18 ustawy z dnia 20 stycznia 2005 r. o recyklingu pojazdów wycofanych z eksploatacji (Dz. U. z 2013 r., poz. 1162) po rozpatrzeniu zażalenia J. M. (dalej: "skarżący") na postanowienie własne z dnia [...] , znak: [...], zobowiązujące do oddania odpadu o kodzie [...], w postaci uszkodzonego, w wyniku spalenia, pojazdu marki: [...], o numerze identyfikacyjnym nadwozia: [...], do przedsiębiorcy prowadzącego stację demontażu lub przedsiębiorcy prowadzącego punkt zbierania pojazdów, w terminie nie dłuższym niż 30 dni od dnia otrzymania niniejszego postanowienia orzekł o:
1) uchyleniu postanowienie Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...], zobowiązujące ww. podmiot, do oddania przedmiotowego odpadu, do przedsiębiorcy prowadzącego stację demontażu lub przedsiębiorcy prowadzącego punkt zbierania pojazdów - w zakresie terminu jego wykonania;
2) utrzymał w mocy ww. postanowienie w pozostałym zakresie;
3) określił termin wykonania niniejszego postanowienia, tj. w terminie nie dłuższym niż 30 dni od dnia otrzymania postanowienia.
U podstaw podjętego w tej sprawie rozstrzygnięcia legły następujące ustalenia.
W dniu [...] , w wyniku zgłoszenia nabycia wewnątrzwspólnotowego uszkodzonego pojazdu marki: [...], o numerze identyfikacyjnym nadwozia: [...], sprowadzonego z terytorium N. na terytorium Polski przez skarżącego, funkcjonariusze Urzędu Celnego [...] ujawnili nielegalne międzynarodowe przemieszczanie odpadu. W wyniku działań kontrolnych ustalono rodzaj odpadu: zużyty lub nie nadający się do użytkowania pojazd oraz zgromadzono następujące dokumenty: formularz wniosku o przeprowadzenie oceny towaru, kopię deklaracji uproszczonej nabycia wewnątrzwspólnotowego, kopię dowodu rejestracyjnego pojazdu, kopię faktury zakupu Nr [...]z dnia [...], kopię opinii rzeczoznawcy Nr [...] z dnia [...] oraz dokumentację fotograficzną.
Pismem z dnia [...] Kierownik Referatu Kontroli Zgłoszeń Celnych i Procedur Uproszczonych Urzędu Celnego [...] na podstawie art. 27 ust. 2 ustawy o międzynarodowym przemieszczaniu odpadów zawiadomił Głównego Inspektora Ochrony Środowiska o nielegalnym międzynarodowym przemieszczeniu odpadu oraz przekazał całą zebraną w sprawie dokumentację.