Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Grzegorz Rząsa (spr.), Sędziowie sędzia WSA Anna Sękowska, sędzia WSA Wanda Zielińska-Baran, Protokolant st. sekr. sąd. Julia Durka, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 31 stycznia 2018 r. sprawy ze skargi Wojewody [...] na uchwałę Rady Gminy B. z dnia [...] czerwca 2014 r. nr [...] w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego oddala skargę
I. Przedmiotem zaskarżenia w niniejszej sprawie jest uchwała Rady Gminy [...] (dalej: "Rada" lub "organ") z dnia [...] czerwca 2014 r. nr [...] w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego w gminie [...] dla obszarów rozmieszczenia elektrowni wiatrowych w miejscowości [...] (dalej: "Uchwała" lub "Plan Miejscowy"). Uchwała ta została zaskarżona w części przez Wojewodę [...] (dalej: "skarżący" lub "Wojewoda).
II.1. W skardze z 29 września 2014 r. Wojewoda wniósł o stwierdzenie nieważności Uchwały w części:
(i)
- § 4 pkt 2 Uchwały;
- § 4 pkt 7 Uchwały;
- § 6 ust. 1 pkt 6 Uchwały;
- § 6 ust. 1 pkt 7 Uchwały;
- § 7 ust. 1 pkt 8 lit. b Uchwały;
- § 7 ust. 1 pkt 8 lit. g Uchwały;
- § 9 ust. 7 pkt 1 Uchwały, w zakresie sformułowania: "(...) zgodnie z warunkami określonymi przez zakład energetyczny (...) ";
- § 9 ust. 7 pkt 7 Uchwały;
- § 9 ust. 8 pkt 3 Uchwały;
- § 9 ust. 11 pkt 2 Uchwały;
- § 10 ust. 3 pkt 7 Uchwały;
- § 11 ust. 2 pkt 3 Uchwały;
(ii)
- § 7 ust. 1 pkt 1 lit. d Uchwały, w odniesieniu do gruntów rolnych klasy III i leśnych, w ramach jednostek terenowych R, R2, Z i ZL;
- § 9 ust. 1 pkt 1 Uchwały, w zakresie sformułowania: "(...) lub poza liniami rozgraniczającymi dróg, przy zachowaniu przepisów szczególnych (...) ", w odniesieniu do gruntów rolnych klasy III i leśnych, w ramach jednostek terenowych: R, Rl, R2, Z i ZL;
- § 9 ust. 7 pkt 6 Uchwały, w odniesieniu do gruntów rolnych klasy III i leśnych, w ramach jednostek terenowych: R, R2, Z i ZL;
- § 11 ust, i pkt 2 Uchwały, w zakresie sformułowania: " (...), obiekty i urządzenia infrastruktury technicznej i komunikacyjnej (...)", w odniesieniu do gruntów rolnych klasy III, w ramach jednostek terenowych R;
- § 11 ust, 2 pkt 5 Uchwały, w odniesieniu do gruntów rolnych klasy III, w ramach jednostek terenowych R;
- §11 ust. 2 pkt 13 Uchwały, w zakresie sformułowania: "(...), a także sytuowanie urządzeń l obiektów malej energetyki opartych na odnawialnych źródłach energii (...)", w odniesieniu do gruntów rolnych klasy III, w ramach jednostek terenowych R;
- § 12 ust. 1 pkt 2 lit. b Uchwały, w odniesieniu do gruntów rolnych klasy III, w ramach jednostek terenowych R2;
- § 12 ust. 2 pkt 7 Uchwały, w odniesieniu do gruntów rolnych klasy III,, w ramach jednostek terenowych R2;
- § 13 ust. 2 pkt 1 Uchwały;
- § 13 ust. 2 pkt 3 Uchwały;
- § 14 ust. 2 pkt 1 Uchwały, w zakresie sformułowania: "(...) za wyjątkiem urządzeń i obiektów bezpośrednio związanych z użytkowaniem terenu, zakaz wszelkiej zabudowy przeznaczonej na stały pobyt ludzi (...) ", w odniesieniu do gruntów rolnych klasy III, w ramach jednostek terenowych Z;
(iii)
- § 7 ust. 2 pkt 2 Uchwały;
- § 10 ust. 1 pkt 3 Uchwały, w zakresie sformułowania:,,(...) za wyjątkiem użytkowania rolniczego (...)";
- § 11 ust. 2 pkt 4 Uchwały;
- części graficznej w zakresie oznaczenia "granic strefy z zakazem sytuowania zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej";
(iv)
- § 9 ust. 7 pkt 5 Uchwały;
- § 9 ust. 7 pkt 6 Uchwały;
(v)
- § 10 ust. 2 pkt 3 Uchwały, w zakresie sformułowania: "(...) powierzchni wydzielonego terenu (...)';