Sprawa ze skargi na postanowienie Głównego Inspektora Ochrony Środowiska w przedmiocie wezwania do oddania odpadu
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Anna Falkiewicz-Kluj (spr.), Sędziowie sędzia WSA Marta Laskowska-Pietrzak, sędzia WSA Krystyna Napiórkowska, Protokolant ref. staż. Paweł Smulski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 marca 2014 r. sprawy ze skargi A. K. na postanowienie Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] października 2013 r. nr [...] w przedmiocie wezwania do oddania odpadu 1. uchyla zaskarżone postanowienie oraz utrzymane nim w mocy postanowienie Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] lipca 2013 r. nr [...]; 2. stwierdza, że zaskarżone postanowienie nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku; 3. zasądza od Głównego Inspektora Ochrony Środowiska na rzecz skarżącego A. K. kwotę 357 (trzysta pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Inne orzeczenia o symbolu:
6135 Odpady
Inne orzeczenia z hasłem:
Odpady
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Inspektor Ochrony Środowiska
Uzasadnienie strona 1/6

Postanowieniem z dnia [...] października 2013r. [...] Główny Inspektor Ochrony Środowiska, dalej GDOŚ, na podstawie art. 144, art. 138 § 1 pkt 1, ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013r., poz. 267), dalej k.p.a. w związku z art. 25 ustawy z dnia 29 czerwca 2007r. o międzynarodowym przemieszczaniu odpadów (Dz. U. Nr 124, poz. 859 ze zm.) oraz w związku z art. 24 rozporządzenia (WE) Nr 1013/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 14 czerwca 2006r. w sprawie przemieszczania odpadów (Dz. Urz. UE L 190 z dnia 12 lipca 2006 r. ze zm.), utrzymał w mocy postanowienie Głównego Inspektora Ochrony Środowiska, dalej GDOŚ, znak: [...] z dnia [...] marca 2013 r. zobowiązujące A. K. do zagospodarowania na terytorium kraju 5 Mg (100 szt) odpadów w postaci zbiorników na olej opałowy zakwalifikowanych pod kodem 15 01 10, oraz 0,12 Mg (12 sztuk) odpadów w postaci butli po gazach technicznych, zakwalifikowanych pod kodem 15 01. 11, sprowadzonych z [...] nielegalnie, określając termin wykonania działania na 30 dni od daty doręczenia postanowienia.

W toku postępowania ustalono, że w dniach 17-22 maja 2013 r. inspektorzy Wojewódzkiego Inspektoratu Ochrony Środowiska w P. przeprowadzili kontrolę na posesji należącej do K. i A. K. w miejscowości S. [...], na której ujawniono obecność 120 sztuk pojemników o poj. od 1000 do 2000 litrów wykonanych z metalu i tworzyw sztucznych, które pierwotne wykorzystywane były jako zbiorniki na olej opałowy w kotłowniach grzewczych na terenie [...]. 20 sztuk było oczyszczonych a pozostałe 100 sztuk było zanieczyszczone resztkami oleju opałowego, na co wskazywał charakterystyczny zapach. Ponadto znaleziono 12 sztuk używanych butli po gazach technicznych przywiezionych z [...].

Wg wyjaśnień A. K., dalej skarżącego, przedmiot te zostały przez niego osobiście i nieodpłatnie odebrane o różnych osób prywatnych i firm w okresie od 2008 r. do jesieni 2012 r. Ich poprzedni właściciele nie znaleźli dla nich żadnego przeznaczenia. Skarżący nie posiadał żadnych dowodów zakupu czy nabycia w innej formie tych przedmiotów. Oświadczył, że plastikowe pojemniki służą mu do przechowywania wody deszczowej, jako zbiorniki bezodpływowe ścieków, w celu magazynowania gnojowicy oraz ciepłej wody wytworzonej w instalacji solarnej. Butle gazowe są również przez niego wykorzystywane w gospodarstwie.

W tych okolicznościach organ uznał, że przedmioty postępowania tj. 100 sztuk zbiorników na olej opałowy oraz 12 sztuk butli po gazach technicznych stanowią odpady zgodnie z definicją zawartą w art. 3 ust. 1 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach a ich przemieszczenie nie zostało zgłoszone właściwym organom kraju wysyłki i przeznaczenia zgodnie z art. 2 pkt 35 (a) ww. rozporządzenia (WE) Nr 1013/2006 a zatem stanowiło przemieszczanie nielegalne. Odpady te nie są kwalifikowane pod żadnym kodem z załącznika nr III, IIIB oraz IV, IV A do rozporządzenia 1013/2006 a zatem są odpadami "spoza listy". 100 sztuk zbiorników należało zakwalifikować jako opakowanie zawierające pozostałości lub zanieczyszczone substancjami niebezpiecznymi pod kodem 15 01 10*, zgodnie z rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 27 września 2001r. w sprawie katalogu odpadów a 12 sztuk butli po gazach technicznych jako opakowanie z metalu zawierające niebezpieczne porowate matryce, wyłączając pojemniki ciśnieniowe pod kodem 15 01 11*. Zgodnie z art. 3 ust. 1 lit. b rozporządzenia 1013/2006 przemieszczanie odpadów niesklasyfikowanych także podlega procedurze pisemnego zgłoszenia i zgody właściwych władz. Takiego zezwolenia skarżący nie posiadał.

Strona 1/6
Inne orzeczenia o symbolu:
6135 Odpady
Inne orzeczenia z hasłem:
Odpady
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Inspektor Ochrony Środowiska