Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Wykowski (spr.), Sędzia WSA Anna Falkiewicz-Kluj, Sędzia WSA Marta Laskowska-Pietrzak, Protokolant st. ref. Marcin Lesner, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 lutego 2013 r. sprawy ze skarg Stowarzyszenia "Z." z siedzibą w W. na decyzje Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia [...] grudnia 2011 r. nr [...] oraz z dnia [...] grudnia 2011 r. nr [...] w przedmiocie wznowienia postępowania - oddala skargi -
I. Zaskarżoną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie (dalej "Sądu") decyzją z dnia [...] grudnia 2011 r. nr [...], wydaną po ponownym rozpatrzeniu na wniosek Stowarzyszenia [...] (dalej "Stowarzyszenia") sprawy zakończonej decyzją Ministra Infrastruktury z dnia [...] marca 2011 r. nr [...], odmawiającą uchylenia decyzji Ministra Transportu i Budownictwa z dnia [...] kwietnia 2006 r. nr [...], utrzymującej w mocy decyzję Wojewody [...] (dalej "Wojewody") z dnia [...] listopada 2005 r. nr [...], orzekającej o ustaleniu lokalizacji autostrady [...] dla odcinka [...], przebiegającego przez województwo [...] od węzła [...] do węzła [...], Minister Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej (dalej "Minister") utrzymał decyzję Ministra Infrastruktury w mocy.
Zaskarżoną również do Sądu, drugą decyzją z dnia [...] grudnia 2011 r., o nr [...], wydaną po ponownym rozpatrzeniu na wniosek Stowarzyszenia sprawy zakończonej decyzją Ministra Infrastruktury z dnia [...] kwietnia 2011 r. nr [...], odmawiającą uchylenia decyzji Ministra Infrastruktury z dnia [...] lipca 2009 r. nr [...], odmawiającej uchylenia decyzji Ministra Transportu i Budownictwa z dnia [...] kwietnia 2006 r. nr [...], utrzymującej w mocy decyzję Wojewody [...] z dnia [...] listopada 2005 r. nr [...], orzekającej o ustaleniu lokalizacji autostrady [...] dla odcinka [...], przebiegającego przez województwo [...] od węzła [...] do węzła [...], Minister utrzymał decyzję Ministra Infrastruktury w mocy.
(Zauważyć należy, że nazwa organu administracji, zawiadującego działem administracji rządowej budownictwo oraz gospodarka przestrzenna i mieszkaniowa, uległa dwukrotnej zmianie w okresie pomiędzy wydaniem przez Ministra Transportu i Budownictwa decyzji z dnia [...] kwietnia 2006 r., utrzymującej w mocy decyzję Wojewody [...] z dnia [...] listopada 2005 r., a dniem wydania zaskarżonych obecnie decyzji. Nazwa "Minister Transportu i Budownictwa" uległa zatem zmianie na "Minister Infrastruktury", a następnie otrzymała brzmienie "Minister Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej". Zaznaczyć należy, że dla oznaczenia obecnie orzekającego w sprawie organu, tj. Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej, w dalszej części niniejszego uzasadnienia będzie używana skrócona nazwa "Minister", podczas gdy nazwy wcześniejsze będą podawane w pełnym brzmieniu).
II. Zaskarżona decyzja Ministra z dnia [...] grudnia 2011 r. nr [...] (dalej "zaskarżona decyzja o odmowie uchylenia decyzji lokalizacyjnej") zapadła w następującym stanie faktycznym:
1. Decyzją z dnia [...] listopada 2005 r. (dalej "decyzją lokalizacyjną") Wojewoda ustalił, na wniosek Generalnego Dyrektora Dróg Publicznych (dalej "inwestora") lokalizację autostrady [...] dla odcinka [...], przebiegającego przez województwo [...]e od węzła [...] do węzła [...] (dalej "lokalizacja odcinka autostrady").
2. Decyzją z dnia [...] kwietnia 2006 r. (dalej "decyzją lokalizacyjną odwoławczą") Minister Transportu i Budownictwa, po rozpatrzeniu odwołań od decyzji lokalizacyjnej, utrzymał tę decyzję w mocy.