Sprawa ze skargi na decyzję Prezesa Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Aneta Dąbrowska, Sędziowie sędzia WSA Piotr Korzeniowski (spr.), sędzia WSA Wanda Zielińska-Baran, Protokolant sekr. sąd. Marek Lubasiński, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 lutego 2016 r. sprawy ze skargi W. Sp. z o.o. z siedzibą w P. na decyzję Prezesa Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej z dnia [...] lipca 2015 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji uchyla zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną nią w mocy decyzję Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w P. z dnia [...] marca 2015 r. nr [...]

Inne orzeczenia o symbolu:
6090 Budownictwo wodne, pozwolenie wodnoprawne
Inne orzeczenia z hasłem:
Wodne prawo
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Środowiska
Uzasadnienie strona 1/9

Przedmiotem zaskarżenia jest decyzja Prezesa Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej (dalej: PKZGW, organ II instancji, organ odwoławczy) z [...] lipca 2015 r. wydana na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn.: Dz. U. z 2013 r. poz. 267 ze zm., dalej: k.p.a.) po rozpatrzeniu odwołania W. Spółka z o.o. (dalej: Spółka, skarżący) od decyzji Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w P. (dalej: DRZGW w P. , organ I instancji) z [...] marca 2015 r., nr [...].

W decyzji z [...] lipca 2015 r. PKZGW utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję organu I instancji.

Stan sprawy przestawiał się następująco:

Organ I instancji w decyzji z [...] marca 2015 r. stwierdził nieważność decyzji Prezydenta Miasta P. z [...] października 2014 r., nr [...], wydanej w przedmiocie umorzenia postępowania dotyczącego stwierdzenia wygaśnięcia pozwolenia wodnoprawnego udzielonego [...] Zjednoczeniu Budownictwa w P. przez Prezydium Wojewódzkiej Rady Narodowej, Wydział Gospodarki Wodnej i Ochrony Powietrza w decyzji z [...] sierpnia 1968 r.

Organ I instancji w uzasadnieniu swojej decyzji stwierdził, że co prawda Prezydent Miasta P. w decyzji z [...] października 2014 r., umorzył postępowanie w sprawie stwierdzenia wygaśnięcia decyzji Prezydium Wojewódzkiej Rady Narodowej z [...] sierpnia 1968 r. Jednakże w uzasadnieniu weryfikowanej decyzji Prezydent Miasta P. wskazał, że w piśmie z 6 sierpnia 2014 r. wystąpił do A. S.A. z zapytaniem: czy w rejonie działalności firmy W. Sp. z o.o., ul. [...] znajduje się miejska sieć kanalizacji sanitarnej? Określenie "rejon" należy rozumieć jako odległość umożliwiającą podłączenie obszaru położonego przy ul. [...] do sieci kanalizacyjnej oraz czy firma W. Sp. z o.o., ul. [...] prowadzi uzgodnienia z A. S.A. w sprawie podłączenia układu wewnętrznej kanalizacji sanitarnej do miejskiej sieci kanalizacyjnej?

W piśmie z [...] września 2014 r. znak: [...] A. S.A. w odpowiedzi wskazał, że w bezpośrednim sąsiedztwie ul. [...] nie istnieje miejska sieć kanalizacji sanitarnej, umożliwiająca odprowadzenie ścieków z terenów działalności gospodarczej, zlokalizowanych w rejonie ul. [...] i [...]. W związku z powyższym Prezydent Miasta P. stwierdził, że nie został spełniony warunek upływu terminu ważności pozwolenia wodnoprawnego tj. nie występuje w okolicy działalność spółki kanalizacja sanitarna umożliwiająca odprowadzenie do niej ścieków. Możliwe to będzie dopiero po wybudowaniu przez A. S.A. kanału sanitarnego, prawdopodobnie w 2015 r.

W ocenie organu I instancji, tym samym Prezydent Miasta P. uznał, że nie została spełniona przesłanka określona w art. 135 pkt 1 Prawa wodnego i uznał postępowanie za bezprzedmiotowe. Według organu I instancji, zaskarżone rozstrzygnięcie co do zasady okazało się trafne, niemniej jednak zawarte wyjaśnienie w uzasadnieniu decyzji rażąco narusza prawo stwierdzając, że nie został spełniony warunek upływu terminu ważności pozwolenia wodnoprawnego. W ocenie DRZGW w P. , błędne powoływanie się przez Prezydenta Miasta P. na przepisy art. 135 pkt 1 ustawy z 18 lipca 2001 Prawo wodne (tekst jedn.: Dz. U. z 2012 r. poz. 145 ze zm.) w zakresie wygaśnięcia pozwolenia wodnoprawnego miało znaczący wpływ na wynik sprawy. Powyższe doprowadziło organ I instancji do wniosku, że decyzja Prezydenta Miasta P. z [...] października 2014 r., znak: [...] wydana została z rażącym naruszeniem prawa.

Strona 1/9
Inne orzeczenia o symbolu:
6090 Budownictwo wodne, pozwolenie wodnoprawne
Inne orzeczenia z hasłem:
Wodne prawo
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Środowiska