Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Anna Szymańska (spr.), Sędziowie sędzia WSA Kaja Angerman, sędzia WSA Alina Balicka, Protokolant sekr. sąd. Marek Lubasiński, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 stycznia 2016 r. sprawy ze skargi G. L. i A. L. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] września 2014 r. nr [...] w przedmiocie zajęcia nieruchomości oddala skargę
Zaskarżoną decyzją nr [...] z dnia [...] września 2015r. Wojewoda [...] - po rozpatrzeniu odwołania A. L. - utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję Starosty S. z dnia [...] sierpnia 2014r., znak: [...], sprostowaną postanowieniem Starosty S. z dnia [...] sierpnia 2014 r. znak: [...], orzekającą o zezwoleniu [...] S.A. (dalej także inwestor) na niezwłoczne zajęcie części nieruchomości położonej w miejscowości B., gmina Z., stanowiącej własność A. i G. małż. L., oznaczonej w ewidencji gruntów i budynków jako działka nr [...] o pow. 0,82 ha, w celu założenia i przeprowadzenia przez w/w działkę napowietrznej linii elektroenergetycznej 400 kV relacji M. - S. oraz podwieszenia przewodów linii elektroenergetycznej nad przedmiotową działką na wysokości nie mniejszej niż 8,5 m.
Zaskarżona decyzja została wydana w następującym stanie sprawy.
[...] S.A. zwróciła się z wnioskiem do Starosty S. o wydanie decyzji ograniczającej sposób korzystania z opisanej wyżej nieruchomości na potrzeby realizacji inwestycji celu publicznego jaką jest założenie i przeprowadzenie przewodów linii elektroenergetycznej nad przedmiotową działką.
Starosta S. rozpoznając powyższy wniosek decyzją z dnia [...] sierpnia 2014r. znak: [...] ograniczył sposób korzystania z części nieruchomości położonej w miejscowości B., gmina Z., oznaczonej w ewidencji gruntów i budynków jako działka nr [...] o pow. 0,82 ha, poprzez udzielenie spółce [...] S.A. zezwolenia na założenie i przeprowadzenie przez w/w działkę napowietrznej linii elektroenergetycznej 400 kV relacji M. - S., na podwieszenie przewodów linii elektroenergetycznej nad przedmiotową działką na wysokości nie mniejszej niż 8,5 m oraz na funkcjonowanie linii elektroenergetycznej 400 kV po jej wybudowaniu w obszarze pasa technologicznego o szerokości 70 metrów (35 metrów od osi linii w obie strony).
Następnie w związku z wnioskiem inwestora o wydanie decyzji zezwalającej na niezwłoczne zajęcie spornej nieruchomości Starosta S. decyzją z dnia [...] sierpnia 2014r., znak: [...], sprostowaną postanowieniem Starosty S. z dnia [...] sierpnia 2014 r. znak: [...], działając na podstawie 124 ust. 1a ustawy z dnia 21 sierpnia 1997r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2014, poz. 518), dalej u.g.n., orzekł o zezwoleniu inwestorowi na zajęcie niezwłoczne tejże działki.
Odwołanie od tej decyzji złożył A. L. zarzucając, że proponowane odszkodowanie z tytułu ograniczenia sposobu korzystania z działki jest zbyt niskie. Mianowicie wskazana przez [...] S.A. kwota [.] zł za zajęcie gruntu o pow. 1485 m. kw. pod pas technologiczny linii, jako odszkodowanie jest stanowczo za niska i nie rekompensuje strat związanych z zajęciem gruntu pod ten pas technologiczny linii.
Rozpoznając odwołanie A. L. Wojewoda [...] zwrócił uwagę na następujące kwestie.
Zgodnie z art. 124 ust. 1 u.g.n. starosta, wykonujący zadanie z zakresu administracji rządowej, może ograniczyć, w drodze decyzji, sposób korzystania z nieruchomości przez udzielenie zezwolenia na zakładanie i przeprowadzenie na nieruchomości ciągów drenażowych, przewodów i urządzeń służących do przesyłania lub dystrybucji płynów, pary, gazów i energii elektrycznej oraz urządzeń łączności publicznej i sygnalizacji, a także innych podziemnych, naziemnych lub nadziemnych obiektów i urządzeń niezbędnych do korzystania z tych przewodów i urządzeń, jeżeli właściciel lub użytkownik wieczysty nieruchomości nie wyraża na to zgody. Ograniczenie to następuje zgodnie z planem miejscowym, a w przypadku braku planu, zgodnie z decyzją o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego. W niniejszej sprawie taka decyzja została wydana, mianowicie decyzja Starosty S. z dnia [...] sierpnia 2014r. znak: [...].