Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Łukasz Krzycki, Sędziowie sędzia WSA Piotr Korzeniowski, sędzia WSA Marta Laskowska-Pietrzak (spr.), Protokolant st. ref. Marcin Lesner, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 maja 2014 r. sprawy ze skargi K. D. na decyzję Dyrektora Generalnego Lasów Państwowych z dnia [...] listopada 2013 r. nr [...] w przedmiocie czasowego wyłączenia gruntów leśnych z produkcji leśnej - oddala skargę -
Dyrektor Generalny Lasów Państwowych decyzją z dnia [...] listopada 2013 r. po rozpatrzeniu odwołania K. D. na podstawie art. 127 § 2 kpa i art. 138 § 1 pkt 1 kpa utrzymał w mocy decyzję Dyrektora Regionalnej Dyrekcji Lasów Państwowych w P. z dnia [...] sierpnia 2013 r. stwierdzającą czasowe wyłączenie z produkcji [...] ha gruntów leśnych, stanowiących lasy gospodarcze o typie siedliskowym lasu: Bśw (bór świeży), wchodzących w skład działek ewidencyjnych nr [...] obrębu ewidencyjnego [...], gmina L., pow. k., woj. [...] - na cele nierolnicze i nieleśne - pod eksploatację kruszywa naturalnego ze złoża "[...]" oraz ustalającą roczną opłatę i jednorazowe odszkodowanie.
Powyższe rozstrzygnięcie zostało oparte na następujących ustaleniach faktycznych i ocenach prawnych.
Dyrektor Regionalnej Dyrekcji Lasów Państwowych w P. w dniu [...] października 2012 r. wszczął z urzędu postępowanie administracyjne w sprawie dokonania nielegalnego wyłączenia z produkcji gruntów leśnych wchodzących w skład działek ewidencyjnych nr [...] obrębu ewidencyjnego [...], gmina L., pow. k., woj. [...] - na cele nierolnicze i nieleśne - pod eksploatację kruszywa naturalnego.
W wyniku przeprowadzonego postępowania Dyrektor Regionalnej Dyrekcji Lasów Państwowych w Poznaniu wydał w dniu [...] sierpnia 2013 r. powyżej opisaną decyzję.
Rozpatrując odwołanie K. D. od powyższej decyzji, Generalny Dyrektor Lasów Państwowych wskazał, iż z akt sprawy wynika, że działki ewidencyjne nr [...] zawierały w swoich granicach grunty leśne - działka nr ew. [...] użytek LsV o pow. [...] ha, natomiast działka nr ew. [...] zawierała dwa użytki LsV i LsVI o łącznej pow. [...] ha. Powyższe potwierdzają wpisy z rejestru gruntów z dnia [...] października 2008 r. i [...] marca 2013 r. oraz mapy ewidencyjne z dnia [...] lutego 2013 r. Ponadto położenie omawianego terenu na gruntach leśnych potwierdza również uproszczony plan urządzenia lasu dla lasów niestanowiących własności Skarbu Państwa, gm. L., wieś S. sporządzony na okres od 1 stycznia 2006 r. do 31 grudnia 2015 r.
Zdaniem organu odwoławczego organ pierwszej instancji prawidłowo określił, że zgodnie z uproszczonym planem urządzenia lasu w/w grunty są gruntami leśnymi, o typie siedliskowym bór świeży (Bśw), w wieku odpowiednio 23 lat (las na działce [...], oddział 1s, w pierwszym roku obowiązywania planu widnieje wiek 16 lat) oraz 18 lat (las na działce [...], oddział t1, w pierwszym roku obowiązywania planu widnieje wiek 11 lat). Dyrektor Generalny Lasów Państwowych wskazał, że zapisy dotyczące wieku określone zostały wg stanu z pierwszego roku jego obowiązywania, czyli 2006 r. Do wydania decyzji z dnia [...] sierpnia 2013 r. upłynęło 7 lat, które należało dodać do pierwotnego wieku z 2006 r. - a mianowicie 16 i 11 lat.
Generalny Dyrektor Lasów Państwowych wskazał, że z pisma Starosty K. z dnia 26 marca 2013 r. wynika, że na przedmiotowych działkach nr [...], będących w dzierżawie strony usunięto odpowiednio [...] ha drzewostanu sosnowego (dz. [...]) oraz [...] ha (dz. [...]). Łącznie wynosi [...] ha, która została wyrysowana na mapach ewidencyjnych przez uprawnionego geodetę.