Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Alina Balicka, Sędziowie sędzia WSA Leszek Kobylski, sędzia WSA Iwona Szymanowicz-Nowak (spr.), Protokolant ref. staż. Paweł Smulski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 maja 2013 r. sprawy ze skargi K. L. na decyzję Prezesa Instytutu Pamięci Narodowej Komisji Ścigania Zbrodni Przeciwko Narodowi Polskiemu z dnia [...]października 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zmiany decyzji 1. oddala skargę; 2. przyznaje ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz adwokata P. S. kwotę 240 (dwieście czterdzieści) złotych oraz kwotę 55,20 (pięćdziesiąt pięć 20/100) złotych stanowiącą 23 % podatku od towarów i usług tytułem nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu
Przedmiotem rozpoznania w niniejszej sprawie jest skarga K. L. (dalej "skarżąca") na decyzję Prezesa Instytutu Pamięci Narodowej - Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu (dalej: "Prezes IPN", "organ") z dnia
[...] października 2012 r., utrzymującą w mocy własną decyzję z dnia [...] sierpnia 2012 r. o odmowie zmiany decyzji ostatecznej nr [...], wydanej w dniu [...] października 2004 r., utrzymującej w mocy decyzję z dnia [...] września 2004 r. o odmowie potwierdzenia, że skarżąca, córka W., ur. [...] września 1936 r., została aresztowana w dniu 12 stycznia 1954 r. i przebywała na komisariacie MO we W. za działalność polityczną związaną z walką o suwerenność i niepodległość Polski.
Stan faktyczny i prawny sprawy przedstawia się następująco:
W dniu [...] października 2004 r. Prezes IPN wydał decyzję ostateczną, utrzymującą w mocy decyzję własną z dnia [...] września 2004 r. o odmowie potwierdzenia represji wobec skarżącej. Postanowieniem z dnia 13 września 2005 r., wydanym w sprawie V SA/Wa 3359/04, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę skarżącej wniesioną na powołaną decyzję.
Pismem z dnia 10 lutego 2009 r. (data nadania) skarżąca wniosła "o skuteczne wzruszenie decyzji ostatecznej Prezesa IPN z dnia [...] października 2004 r. i wydanie pozytywnej decyzji potwierdzającej podleganie represjom, o których mowa w art. 4 ust. 1 pkt 4 ustawy o kombatantach". Po pouczeniu przez organ, jakie środki prawne mogą być zastosowane do wzruszenia ostatecznej decyzji, skarżąca sprecyzowała, że wnosi zarówno o wznowienie postępowania na podstawie art. 145 § 1 pkt 5 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r., Nr 98, poz. 1071 ze zm., zwanej dalej "Kpa") ze względu na nowe dowody w postaci wyroków sądów powszechnych i udostępnione przez IPN akta oraz o stwierdzenie nieważności decyzji Prezesa IPN z dnia [...] października 2004 r. na podstawie art. 156 § 1 pkt 2 Kpa ze względu na wydanie tej decyzji bez podstawy prawnej.
Postanowieniem z [...] maja 2009 r. Prezes IPN wszczął postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji ostatecznej wydanej [...] października 2004 r. uznając, że wobec wskazania przez skarżącą dwóch trybów (wznowienie postępowania i stwierdzenie nieważności) w pierwszej kolejności należy rozpoznać wniosek o stwierdzenie nieważności (postępowanie w przedmiocie wznowienia postępowania zostało zawieszone postanowieniem z dnia [...] października 2009 r.).
Decyzją z dnia [...] czerwca 2009 r. Prezes IPN odmówił stwierdzenia nieważności decyzji ostatecznej z dnia [...] października 2004 r., a następnie po rozpoznaniu wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, decyzją z dnia [...] sierpnia 2009 r. utrzymał w mocy decyzję wydaną w tym zakresie. Na skutek wniesionej przez skarżącą skargi, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 2 marca 2010 r., sygn. akt V SA/Wa 1454/09 oddalił skargę na decyzję Prezesa IPN z dnia [...] sierpnia 2009 r. w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji ostatecznej z dnia [...] października 2004 r.