Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Alina Balicka, Sędziowie Sędzia WSA Krystyna Napiórkowska, Sędzia WSA Tomasz Wykowski (spr.), Protokolant st. ref. Marcin Lesner, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 marca 2013 r. sprawy ze skargi A. Sp. z o.o. z siedzibą w B. na postanowienie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] września 2012 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania 1. uchyla zaskarżone postanowienie; 2. zasądza od Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi na rzecz skarżącej A. Sp. z o.o. z siedzibą w B. kwotę 357 (trzysta pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
I. Zaskarżonym do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie (dalej "Sądu") postanowieniem z dnia [...] września 2012 r. Nr [...] (dalej "zaskarżonym postanowieniem") Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi (dalej "Minister") uchylił swoje postanowienie z dnia [...] grudnia 2010 r. Nr [...], wydane w przedmiocie zgłoszenia sprzeciwu do wydania przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych zezwolenia na nabycie przez cudzoziemca nieruchomości rolnych i umorzył postępowanie w sprawie.
II. Zaskarżone postanowienie Ministra zapadło w następującym stanie faktycznym:
1. Pismem z dnia [...] pażdziernika 2010 r. nr [...] Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji wystąpił do Ministra z wnioskiem o zajęcie stanowiska w sprawie wydania w trybie przepisów ustawy z dnia 24 marca 1920 r. o nabywaniu nieruchomości przez cudzoziemców (Dz. U. z 2004 r. Nr 167, poz. 1758, z późn. zm.), dalej "ustawy", zezwolenia na nabycie przez cudzoziemca spółkę A. Sp. z o.o. (dalej "skarżącą") nieruchomości rolnych oznaczonych działkami nr [...],[...],[...] o łącznej powierzchni 60,4162 ha, położonych w miejscowości B., gmina N., województwo [...], będących w Zasobie Własności Rolnej Skarbu Państwa (dalej "zezwolenie").
2. Postanowieniem z dnia [...] grudnia 2010 r. Minister zgłosił sprzeciw do wydania zezwolenia.
3. Postanowieniem z dnia [...] września 2011 r. nr [...], wydanym po ponownym rozpatrzeniu sprawy na wniosek skarżącej, Minister utrzymał w mocy własne postanowienie z dnia [...] grudnia 2010 r.
4. Wyrokiem z dnia 29 lutego 2012 r., sygn. akt V SA/Wa 2442/11, zapadłym w wyniku rozpoznania skargi skarżącego, Sąd uchylił postanowienie z dnia [...] września 2011 r. W uzasadnieniu wyroku Sąd wskazał, że przy orzekaniu w sprawie Minister nie wyjaśnił w wyczerpujący sposób jej stanu faktycznego, zaniechawszy rozważenia argumentacji skarżącej, mającej wykazać uzasadniony interes skarżącej w uzyskaniu przedmiotowego zezwolenia. W wyniku powyższego w ocenie Sądu organ wadliwie oparł kwestionowane skargą rozstrzygnięcie wyłącznie na analizie interesu społecznego.
5. W wyniku uchylenia przez Sąd postanowienia Ministra z dnia [...] września 2011 r. wystąpiła konieczność powtórnego dokonania przez Ministra rozpatrzenia sprawy zakończonej postanowieniem tego organu z dnia [...] grudnia 2010 r.
III. Zaskarżonym obecnie postanowieniem z dnia [...] września 2012 r. Minister uchylił własne postanowienie z dnia [...] grudnia 2010 r. i umorzył postępowanie w przedmiotowej sprawie.
Uzasadniając zaskarżone postanowienie, Minister wskazał, że prawa właścicielskie wobec nieruchomości, których dotyczy niniejsza sprawa, wykonuje Agencja Nieruchomości Rolnych (dalej "Agencja"). Agencja nie wyraża woli zbycia nieruchomości objętych wnioskiem na rzecz skarżącej. Powyższe stanowi przesłankę do umorzenia postępowania administracyjnego na podstawie art. 3b ustawy.