Sprawa ze skargi na decyzję Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Katarzyna Golat (spr.), Sędziowie sędzia WSA Anna Falkiewicz-Kluj, sędzia WSA Anita Wielopolska-Fonfara, Protokolant ref. staż. Aleksandra Larkiewicz, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 czerwca 2015 r. sprawy ze skargi K. P. na decyzję Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z dnia [...] października 2014 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji oddala skargę

Inne orzeczenia o symbolu:
6139 Inne o symbolu podstawowym 613
Inne orzeczenia z hasłem:
Administracyjne postępowanie
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Inne
Uzasadnienie strona 1/8

Zaskarżoną decyzją z [...] października 2014 r. nr [...] Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska (dalej: "GDOŚ") utrzymał w mocy własną decyzję z [...] sierpnia 2014 r. znak: [...] stwierdzającą nieważność decyzji GDOŚ z [...] marca 2013 r. znak: [...] uchylającą decyzję GDOŚ z [...] lutego 2013 r. znak: [...].

Powyższa decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym.

Pismem z [...] maja 2012 r. Starosta Powiatu [...], na podstawie art. 156 § 1 pkt 1 ustawy z 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r. poz. 267, ze zm.), zwanej dalej: "Kpa", zwrócił się do GDOŚ, o stwierdzenie nieważności decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego we [...] z [...] czerwca 2007 r. znak: [...], uchylającej decyzję Starosty Powiatu [...] z [...] kwietnia 2007 r., znak: [...] i umarzającej postępowanie tego organu w sprawie poniesienia kosztów rekultywacji przeprowadzonej na działce nr [...] obręb [...] przez K. P. (dalej: "skarżący").

W uzasadnieniu wniosku wskazał, iż decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego została wydana [...] czerwca 2007 r., tj. w czasie, w którym obowiązywała już ustawa z 13 kwietnia 2007 r. o zapobieganiu szkodom w środowisku i ich naprawie (Dz. U. z 2014 r. poz. 210), zwana dalej: "ustawą szkodową". Zwrócił również uwagę, iż samorządowe kolegia odwoławcze są organami wyższego stopnia w stosunku do organów jednostek samorządu terytorialnego, ale nie w stosunku do wojewodów. Skoro zatem w przedmiotowej sprawie po 30 kwietnia 2007 r. należało stosować przepisy ustawy z 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2013 r. poz. 1232, ze zm.), zwanej dalej: "Poś", w brzmieniu sprzed tej daty, ale z zastrzeżeniem, że organem właściwym jest wojewoda, należało przyjąć, że zmianie uległa również właściwość organu II instancji. Jeżeli ustawodawca wskazał, że organem I instancji w sprawach tego typu miał być wojewoda, to organem właściwym do rozpatrzenia odwołania był wówczas właściwy minister, a nie Kolegium. Zdaniem Starosty Samorządowe Kolegium Odwoławcze we [...] [...] czerwca 2007 r. nie było już właściwe do rozpatrzenia odwołania od decyzji Starosty Powiatu [...] z [...] kwietnia 2007 r., a wydanie decyzji przez organ niewłaściwy w sprawie stanowi przesłankę stwierdzenia nieważności.

GDOŚ decyzją z [...] lutego 2013 r. znak: [...], stwierdził nieważność decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego we [...] z [...] czerwca 2007 r.

Wnioskiem z 21 lutego 2013 r. skarżący wniósł o ponowne rozpatrzenie sprawy w zw. z art. 17 pkt 1 i 2 oraz art. 8 Kpa, w zw. z art. 35 ustawy szkodowej, poprzez błędne przyjęcie, że decyzja w przedmiocie zobowiązania do poniesienia kosztów rekultywacji przeprowadzonej na działce nr [...] obręb [...] jest decyzją odnoszącą się do "szkody w środowisku", w sytuacji, gdy w wyniku dokonanej przez Starostwo [...] rekultywacji gruntu szkoda w środowisku została usunięta.

Strona 1/8
Inne orzeczenia o symbolu:
6139 Inne o symbolu podstawowym 613
Inne orzeczenia z hasłem:
Administracyjne postępowanie
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Inne