Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Katarzyna Golat, Sędziowie sędzia WSA Joanna Borkowska,, sędzia WSA Anna Falkiewicz-Kluj (spr.), Protokolant ref. Joanna Kicińska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 lutego 2018 r. sprawy ze skargi I. S. na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców z dnia [...] czerwca 2017 r. nr [...] w przedmiocie odmowy udzielenia zgody na pobyt ze względów humanitarnych lub zgody na pobyt tolerowany oddala skargę
Zaskarżoną decyzją nr [...] z [...] czerwca 2017 r. Szef Urzędu ds. Cudzoziemców po rozpoznaniu odwołania wniesionego przez pana K. J. reprezentującą obywatela [...] pana I. S., dalej "skarżący" od decyzji Komendanta Placówki Straży Granicznej w [...] z dnia [...] października 2016r. Nr [...] orzekającej o odmowie udzielenia cudzoziemcowi zgody na pobyt ze względów humanitarnych lub zgody na pobyt tolerowany na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.
Stan sprawy przedstawiał się w sposób następujący.
W dniu [...] października 2016r. Komendant Placówki Straży Granicznej w [...] wydał decyzję Nr [...] orzekającą o odmowie udzielenia panu I. S. zgody na pobyt ze względów humanitarnych lub zgody na pobyt tolerowany na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.
Skarżący złożył odwołanie wnosząc o uchylenie zaskarżonej decyzji i udzielenie mu zezwolenia na pobyt ze względów humanitarnych z uwagi na prawo do ochrony życia rodzinnego i prywatnego oraz trudną sytuację [...] pod względem politycznym i ekonomicznym i zagrożeniem dla bezpieczeństwa. W uzupełnieniu odwołania wskazano, że skarżący wraz ze S. T. tworzą trwały i długoletni związek małżeński, szukając jakiejkolwiek pracy zarobkowej w Polsce, gdyż [...] - ich zdaniem - nie jest to możliwe.
Rozpoznając sprawę ponowie organ II instancji nie znalazł podstaw do uchylenia zaskarżonej decyzji.
Organ ustalił, że:
- I. S. wjechał ostatnio do Polski w dniu 31 sierpnia 2014r. na podstawie polskiej wizy krajowej z terminem ważności do dnia 4 lutego 2015r. Celem przyjazdu była praca w charakterze pracownika budowlanego, którą podejmował u różnych pracodawców. W dniu 13 lutego 2015r. cudzoziemiec wystąpił do Wojewody [...] z wnioskiem o udzielenie mu zezwolenia na pobyt czasowy i pracę. Wniosek ten został rozpatrzony negatywnie decyzją z dnia [...] lipca 2015r. Nr [...]. Organ odwoławczy pozostawił odwołanie bez rozpatrzenia. I. S. nie opuścił terytorium Polski i w dniu [...] listopada 2015r. został wylegitymowany i zatrzymany przez funkcjonariuszy Placówki Straży Granicznej w [...] z powodu nielegalnego pobytu.
-W dniu [...] listopada 2015r. Komendant Placówki Straży Granicznej w [...] wydał decyzję Nr [...] orzekającą o zobowiązaniu pana I. S. do powrotu w terminie 15 dni od dnia doręczenia powyższej decyzji i o zakazie jego ponownego wjazdu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej przez okres 6 miesięcy od dnia wykonania decyzji lub - w przypadku braku informacji o jej wykonaniu - od dnia upływu terminu dobrowolnego powrotu w niej określonego oraz o zakazie ponownego wjazdu cudzoziemca na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej i innych państw obszaru Schengen przez okres 1 roku od dnia wykonania decyzji na wypadek, jeżeli cudzoziemiec nie opuści terytorium Polski w terminie dobrowolnego powrotu określonego w tej decyzji albo przekroczy granicę lub będzie usiłował przekroczyć granicę w tym terminie wbrew przepisom. W podstawie prawnej decyzji powołano art. 302 ust. 1 pkt 1 ustawy o cudzoziemcach. W uzasadnieniu powyższego rozstrzygnięcia stwierdzono, że cudzoziemiec przebywał w Polsce bez stosownego zezwolenia.