Sprawa ze skargi na postanowienie Wojewódzkiego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w przedmiocie zawieszenia postępowania uchyla zaskarżone postanowienie oraz utrzymane nim w mocy postanowienie Powiatowego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności nr [...].
Sentencja

Dnia 29 maja 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący - sędzia WSA Anita Wielopolska, Sędziowie sędzia WSA Tomasz Wykowski, sędzia WSA Łukasz Krzycki (spr.), po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 29 maja 2017 r. sprawy ze skargi A. P. na postanowienie Wojewódzkiego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w [...] z dnia [...] sierpnia 2016 r. nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania uchyla zaskarżone postanowienie oraz utrzymane nim w mocy postanowienie Powiatowego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w [...] z dnia [...] czerwca 2016 r. nr [...].

Uzasadnienie strona 1/3

Zaskarżonym postanowieniem, na zasadzie art. 138 § 1 pkt 1, w zw. z art. 144, ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2016 r., poz. 23 ze zm.), zwanej dalej "K.p.a.", utrzymano w mocy orzeczenie Powiatowego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w [...] z [...] czerwca 2016 r., o zawieszeniu postępowanie administracyjne w sprawie wydania orzeczenia o stopniu niepełnosprawności wobec podania z [...] czerwca 2016 r. p. A. P., zwanej dalej "Wnioskodawcą".

Uzasadniając orzeczenie wskazano:

- podstawą rozstrzygnięcia organu I. instancji był art. 97 § 1 pkt 4 i art. 101 K.p.a.,

- na dzień podjęcia postanowienia o zawieszeniu postępowania w sprawie wydania orzeczenia o stopniu niepełnosprawności, organ I. instancji zasadnie uznał za niezbędne zawieszenie postępowania w sprawie wydania orzeczenia o stopniu niepełnosprawności; w przedmiotowej sprawie toczyło się bowiem postępowanie odwoławcze w Wojewódzkim Zespole w [...],

- stosownie do art. 97 § 1 pkt 4 k.p.a. organ administracji publicznej ma obowiązek zawiesić prowadzone postępowanie, jeżeli rozpatrzenie sprawy i wydanie decyzji zależy od uprzedniego rozstrzygnięcia zagadnienia wstępnego przez inny organ lub sąd; zagadnienie wstępne, o jakim mowa w powołanym przepisie, stanowi materialnoprawną przeszkodę powstającą lub ujawniającą się w toku postępowania, której usunięcie warunkuje rozstrzygnięcie sprawy administracyjnej; jest to zagadnienie odrębne od sprawy, na której tle wystąpiło; jak wynika z art. 97 § 1 pkt 4 K.p.a., od rozstrzygnięcia zagadnienia wstępnego zależy rozpatrzenie sprawy i wydanie decyzji,

- niezbędne jest zawieszenie postępowania; Wnioskodawca złożył bowiem odwołanie od orzeczenia Powiatowego Zespołu w [...] z [...] maja 2016 r; ponadto [...] lipca 2016 r. złożył także odwołanie od orzeczenia Wojewódzkiego Zespołu w [...] z [...] czerwca 2016 r.; w toczącym się postępowaniu nie zapadło jeszcze prawomocne (ostateczne) orzeczenie Sądu; wobec powyższego istnieje konieczność rozstrzygnięcia zagadnienia wstępnego przez inny organ lub sąd; należy to rozumieć, że dana kwestia prawna stała się sporna w toku postępowania administracyjnego lub przepisy prawa wymagają ustalenia stanu prawnego w danej kwestii mającej znaczenie dla rozstrzygnięcia sprawy, a w toku postępowania okaże się, że ustalenie tego stanu może nastąpić tylko w drodze rozstrzygnięcia właściwego organu lub sądu; rozstrzygnięcie przez Sąd odwołania Wnioskodawcy jest zagadnieniem wstępnym, którego rozpatrzenie ma wpływ na jej zakończenie,

- gdy ustąpią przyczyny zawieszenia postępowania, organ administracji publicznej podejmuje postępowanie z urzędu lub na wniosek strony; przyczyna wymieniona w art. 97 § 1 pkt 4 K.p.a. ustąpi z chwilą uprawomocnienia się wyroku, kończącego postępowanie w sprawie o ustalenie stopnia niepełnosprawności Wnioskodawcy; organ administracji publicznej jest obowiązany podjąć postępowanie z urzędu lub na wniosek strony, gdy stwierdzi ustąpienie przyczyny, z powodu której zawieszono postępowanie.

Strona 1/3