Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Grzegorz Rząsa (spr.), Sędziowie sędzia WSA Alina Balicka, sędzia WSA Teresa Zyglewska, Protokolant sekr. sąd. Karolina Heman, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 lipca 2017 r. sprawy ze skarg E. O., M. B., K. N., J. N., K. B., H. K., J. B. i C. J. na decyzję Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z dnia [...] lutego 2012 r. nr [...] w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. zasądza od Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska na rzecz: E. O. kwotę 200 (dwieście) złotych, M. i J. B. solidarnie kwotę 200 (dwieście) złotych, J. i K. N. solidarnie kwotę 200 (dwieście) złotych, K. B. kwotę 200 (dwieście) złotych, H. K. kwotę 200 (dwieście) złotych, C. J. kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
I. Przedmiotem zaskarżenia w niniejszej sprawie jest decyzja Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska (dalej również: "organ II instancji" lub "Generalny Dyrektor" lub "GDOŚ") z [...] lutego 2012 r., znak: [...] (dalej również: "zaskarżona decyzja"). Na mocy tej decyzji Generalny Dyrektor na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 i 2 k.p.a., po ponownym rozpatrzeniu odwołań Prezydenta Miasta [...], F. S., J. K., B. i K. N., Ł. i C. Ł., T. G., H. i M. S., I. M., J. i B. M., A. U., I. i M. P., Ś. O., E. O., M. P., J. L., E. S., J. P., M. S., W. F. i W. S. od decyzji Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w [...] (dalej "RDOŚ") z [...]września 2009 r., znak: [...] 1. uchylił decyzję z [...] września 2009 r. w punkcie 1.3.1 w brzmieniu: "W miejscach o stwierdzonych przekroczeniach norm hałasu zaprojektować skuteczne zabezpieczenia ochrony akustycznej np. ekrany akustyczne, nasadzenia zimozielonej zieleni izolacyjnej. Ochronę akustyczną należy wykonać na następujących odcinkach projektowanego przedłużenia ulicy [...]:
a) na odcinku od skrzyżowania z ulicą [...] do cmentarza - po lewej stronie pasa drogowego,
b) na odcinku od skrzyżowania z ulicą [...]do końca zabudowy przy ulicy [...] po prawej stronie pasa drogowego,
c) przy zabudowie mieszkaniowej wielorodzinnej przy ulicy [...] - po lewej stronie pasa drogowego,
d) przy zabudowie mieszkaniowej jednorodzinnej przy ulicy [...]- po obu stronach pasa drogowego,
e) na odcinku od zabudowy mieszkaniowej przy ulicy [...] do końca zabudowy mieszkaniowej przy ulicy [...]- po prawej stronie pasa drogowego." i w tym zakresie orzekł:
"W miejscach o stwierdzonych przekroczeniach norm hałasu zaprojektować skuteczne zabezpieczenia ochrony akustycznej takie jak: ekrany akustyczne, nasadzenia zimozielonej zieleni izolacyjnej, dobierając je odpowiednio, przy czym ekrany akustyczne należy wykonać na następujących odcinkach projektowanego przedłużenia ul. [...]:
a) po stronie południowo wschodniej skrzyżowania u!. [...]z ul. [...]i z ul. [...], początek na ul. [...]na styku działek [...],[...],[...] i [...], koniec na ul. [...]na styku działek nr [...] i [...],
b) po lewej (zachodniej) stronie jezdni, na wysokości skrzyżowania z planowanym przedłużenie ul. [...] do skrzyżowania z ul. [...],
c) po lewej (zachodniej) stronie jezdni, od skrzyżowania z ul. [...] (obejmujący część tej ulicy do skrzyżowania z ul. [...]) do końca działki nr [...],
d) po prawej (wschodniej) stronie jezdni - początek przed zabudowaniami na działce nr [...], koniec za zabudowaniami na działce nr [...],
e) po lewej stronie jezdni - początek ekranu na wysokości połowy działki nr [...], koniec ekranu na wysokości połowy działki nr [...],