Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Aneta Dąbrowska, Sędziowie sędzia WSA Kaja Angerman (spr.), sędzia WSA Leszek Kobylski, Protokolant ref. staż. Paweł Smulski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 lutego 2016 r. sprawy ze skargi Z. K. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] lipca 2015 r. nr [...] w przedmiocie zezwolenia na niezwłoczne zajęcie nieruchomości oddala skargę
Decyzją z dnia [...] lipca 2015 r. Wojewoda [..] po rozpatrzeniu odwołania Z. K. uchylił decyzję Starosty O. z dnia [...] maja 2015 r. w części dotyczącej zezwolenia spółce P. S.A. z siedzibą w K. na niezwłoczne zajęcie nieruchomości położonej w miejscowości B., gmina L., oznaczonej jako działki nr [...] o pow. 1,2000 ha , zezwolił spółce P. S.A. z siedzibą w K. na niezwłoczne zajęcie nieruchomości położonej w miejscowości B., gmina L., oznaczonej jako działka nr [...] o pow. 1,2000 ha w części powierzchni 0,3557 ha (pas technologiczny o wymiarach 70 m i 51 m) oraz lokalizacji uwidocznionej na załączniku graficznym nr 1 do decyzji Starosty O. z dnia [...]maja 2015 r., ograniczającej sposób korzystania z wymienionej nieruchomości, poprzez zezwolenie na założenie i przeprowadzenie na nieruchomości linii elektroenergetycznej, w okresie od maja 2015 r. do grudnia 2016 r., nie dłużej niż 60 dni, utrzymał w mocy w pozostałym zakresie zaskarżoną decyzję organu pierwszej instancji.
Powyższe rozstrzygnięcie było wynikiem następujących ustaleń.
Postępowanie w niniejszej sprawie wszczęto na wniosek z dnia [...] lutego 2015 roku, spółki P. S.A. z siedzibą w K.. Starosta O., na podstawie art. 124 ust. 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 roku o gospodarce nieruchomościami (tekst jednolity: Dz.U. z 2015 r., poz. 782), decyzją z dnia [...] maja 2015 roku ograniczył sposób korzystania z przedmiotowej nieruchomości poprzez zezwolenie P. S.A. na założenie i przeprowadzenie nad nieruchomością przewodów i urządzeń służących do przesyłu energii elektrycznej w ramach realizacji inwestycji pn: "Budowa dwutorowej linii 400kV [...]z czasową pracą jednego toru na napięciu 220 kVw relacji [...]".
Następnie decyzją z dnia [...] maja 2015 roku, , Starosta O. zezwolił P. S.A. na niezwłoczne zajęcie nieruchomości, objętej decyzją Starosty O. z dnia [...] maja 2015 roku, ograniczającą sposób korzystania z wymienionej nieruchomości, poprzez zezwolenie na założenie przeprowadzenie na nieruchomości linii elektroenergetycznej. Decyzji nadano rygor natychmiastowej wykonalności.
Odwołanie od tej decyzji złożyła Z. K..
Organ odwoławczy wskazał, że materialnoprawną podstawę rozstrzygnięcia organu I instancji stanowił przepis art. 124 ust. 1a u.g.n., zgodnie z którym w przypadkach określonych w art. 108 Kodeksu postępowania administracyjnego lub uzasadnionych ważnym interesem gospodarczym starosta, wykonujący zadanie z zakresu administracji rządowej, na wniosek podmiotu, który będzie realizował cel publiczny, udziela, w drodze decyzji, zezwolenia na niezwłoczne zajęcie nieruchomości po wydaniu decyzji, o której mowa w ust. 1. Decyzji o niezwłocznym zajęciu nieruchomości nadaje się rygor natychmiastowej wykonalności.
Natomiast stosownie do art. 108 K.p.a. decyzji, od której służy odwołanie, może być nadany rygor natychmiastowej wykonalności, gdy jest to niezbędne ze względu na ochronę zdrowia lub życia ludzkiego albo dla zabezpieczenia gospodarstwa narodowego przed ciężkimi stratami bądź też ze względu na inny interes społeczny lub wyjątkowo ważny interes społeczny. W tym ostatnim przypadku organ administracji publicznej może w drodze postanowienia zażądać od strony stosownego zabezpieczenia.