Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Agnieszka Wójcik, Sędziowie sędzia WSA Katarzyna Golat (spr.), sędzia WSA Anita Wielopolska-Fonfara, Protokolant st. sekr. sąd. Katarzyna Tomiło-Nawrocka, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 maja 2015 r. sprawy ze skargi D. P. na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] lipca 2014 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej - oddala skargę -
Zaskarżoną decyzją z [...] lipca 2014 r. nr [...] Główny Inspektor Ochrony Środowiska uchylił w całości decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska z [...] lipca 2013 r. nr [...], nałożył karę pieniężną w wysokości [...] zł, na D. P., prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą: [...] - D. P. (dalej: "skarżący") będącego odbiorcą odpadów w postaci: AUDI o nr identyfikacyjnym nadwozia: [...]; RENAULT, o nr identyfikacyjnym nadwozia: [...]. przywiezionych nielegalnie oraz umorzył postępowanie I instancji w części dotyczącej nałożenia kary odnośnie do dwóch pojazdów marki: RENAULT, o nr identyfikacyjnym nadwozia: [...]; CITROEN, o nr identyfikacyjnym nadwozia: [...].
Zaskarżona decyzja została wydana w następującym stanie sprawy:
W dniach [...] i [...] października 2008 r. w Oddziale Celnym w P. skarżący złożył deklarację podatku akcyzowego z tytułu nabycia wewnątrzwspólnotowego pojazdów przemieszczonych z terenu Wielkiej Brytanii na terytorium Polski. Deklaracje obejmowały uszkodzone pojazdy: RENAULT nr identyfikacyjny nadwozia: [...]; CITROEN, nr identyfikacyjny nadwozia: [...]; AUDI, nr identyfikacyjny nadwozia: [...]; RENAULT, nr identyfikacyjny nadwozia: [...]. Dla wymienionych pojazdów przedstawiono dokumenty w postaci: umów kupna sprzedaży, dokumentów V5C, dokumentów V963, oświadczeń strony, kopii deklaracji AKC-U.
Główny Inspektor Ochrony Środowiska [...] grudnia 2008 r. wszczął z urzędu postępowanie administracyjne w sprawie dokonania nielegalnego wwozu do Polski odpadów w postaci 4 sztuk uszkodzonych pojazdów. Postanowieniem nr [...] z [...] kwietnia 2009 r. Główny Inspektor Ochrony Środowiska wezwał skarżącego do oddania ww. odpadów, do punktu zbierania pojazdów lub stacji demontażu pojazdów. W toku postępowania skarżący przedstawił faktury świadczące o sprzedaży przedmiotów postępowania. Wobec powyższego decyzją nr [...] z [...] maja 2009 r. Główny Inspektor Ochrony Środowiska umorzył jako bezprzedmiotowe postępowanie administracyjne w sprawie określenia sposobu gospodarowania odpadami przywiezionymi nielegalnie.
[...] Wojewódzki Inspektor Ochrony Środowiska wszczął z urzędu postępowanie administracyjne w sprawie nałożenia kary pieniężnej w trybie przepisów ww. ustawy z dnia 29 czerwca 2007 r. o międzynarodowym przemieszczaniu odpadów (Dz. U. Nr 124, poz. 859, ze zm.). Następnie decyzją nr [...] z [...] września 2009 r., [...] Wojewódzki Inspektor Ochrony Środowiska nałożył karę pieniężną w wysokości [...] zł, na skarżącego, jako odbiorcę wskazanych odpadów, przywiezionych nielegalnie bez dokonania zgłoszenia.
W wyniku rozpatrzenia odwołania skarżącego Główny Inspektor Ochrony Środowiska decyzją z [...] marca 2013 r. nr [...], uchylił decyzję organu I instancji w całości i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia.
Po ponownym rozpatrzeniu sprawy [...] Wojewódzki Inspektor Ochrony Środowiska decyzją z [...] lipca 2013 r. nr [...] nałożył karę pieniężną w wysokości [...] zł na skarżącego, jako odbiorcy odpadów przywiezionych nielegalnie z terytorium Wielkiej Brytanii, bez dokonania zgłoszenia. W ramach podstawy wydania ww. decyzji organ powołał art. 32 ust. 1 i art. 34 ww. ustawy z o międzynarodowym przemieszczaniu odpadów oraz art. 3 w związku z art. 2 pkt 35 rozporządzenia (WE) Nr 1013/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z 14 czerwca 2006 r. w sprawie przemieszczania odpadów.