Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Łukasz Krzycki, Sędziowie sędzia WSA Grzegorz Rząsa, sędzia WSA Anita Wielopolska-Fonfara (spr.), Protokolant ref. staż. Paweł Smulski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 kwietnia 2016 r. sprawy ze skargi D. L. na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców z dnia [...] listopada 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy udzielenia zezwolenia na pobyt stały oddala skargę
Zaskarżoną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie decyzją z dnia [...] listopada 2015 roku na podstawie art. 197 ust. 1 pkt 1 w związku z art. 195 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 12 grudnia 2013r. o cudzoziemcach (Dz. U. poz. 1650 oraz Dz. U. z 20I4r. poz. 463 z późn. zm.) oraz art. 127 § 2 i art. 138 § 1 pkt 1 ustaw) z dnia 14 czerwca 1960r. - Kodeks postępowania administracyjnego (j.t. Dz. U. z 2013r. poz. 267 z późn. zm.) Szef Urzędu do Spraw Cudzoziemców po rozpatrzeniu odwołania złożonego przez pełnomocnika obywatela [...] D. L. - R. R., od decyzji Wojewody [...] z dnia [...] lipca 2015r. Nr [...] orzekającej o odmowie udzielenia cudzoziemcowi zezwolenia na pobyt stały, utrzymał ww decyzję Wojewody [...] w mocy.
Zaskarżona decyzja Szefa do Spraw Cudzoziemców zapadła w następującym stanie faktycznym.
W dniu 11 lipca 2014r. D. L. wystąpił do Wojewody [...] z wnioskiem o udzielenie zezwolenia na pobyt stały na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, powołując się na polskie pochodzenie. Cudzoziemiec wskazał, że do Polski przyjeżdżał od 1997 r. i podczas tych pobytów ujawniły się jego pragnienia pozostania w Polsce jak i świadomość jego polskości, która wcześniej była kształtowana w domu rodzinnym. Aktualnie D. L. przebywa w Polsce od 2008r. na podstawie wiz oraz zezwoleń na zamieszkanie na czas oznaczony, ostatnio na podstawie zezwolenia na zamieszkanie na czas oznaczony z terminem ważności do dnia 22 listopada 2014r. Cudzoziemiec ubiegał się o nadanie mu polskiego obywatelstwa jednak w dniu 23 września 2013r. Prezydent RP odmówił mu jego przyznania. Obecnie cudzoziemiec wykonuje pracę w ramach prowadzonej przez siebie działalności gospodarczej - spółki komandytowej i pobiera wynagrodzenie w wysokości 520 PLN brutto. D. L. przesłuchany w dniu 19 sierpnia 2014r. oświadczył, iż zna język polski w stopniu umożliwiającym swobodną rozmowę. Wyjaśnił, że nigdy nie ubiegał się o wydanie Karty Polaka, Polakiem czuje się od 1997r. kiedy przyjechał po raz pierwszy do Polski. Wskazał, iż mając na uwadze jego obecną sytuację i powołując się na wyrok WSA w Warszawie z dnia 3 września 2018r. sygn. akt V SA 909/2008, jego związek z polskością został wykazany, w ocenie bowiem cudzoziemca nie ma obowiązku wykazywania związków z polskością w przeszłości.
Polską narodowość miała jego babcia - A. D., której rodzina pochodzi z [...], jednak kontakty nie były utrzymywane. Cudzoziemiec nie wiedział w jaki sposób babcia wyemigrowała na [...]. Podał, iż jeździł na święta (Bożego Narodzenia i Wigilię) do babci, wielokrotnie z babcią chodził do kościoła katolickiego w [...] jednak w domu rodzinnym nie kultywowano polskich tradycji, nie rozmawiał po polsku z mamą ani z babcią, a ojciec był [...], matka skarżącego nie przekazywała za dużo polskich tradycji. D. L. wyjaśnił, że podstawy języka polskiego poznał w młodości, lecz biegle nauczył się mówić dopiero po przyjeździe do Polski. W domu rodzinnym cudzoziemca nie obchodzono innych polskich tradycji, polskiej historii zaczął uczyć się kilka miesięcy wcześniej, w związku z ubieganiem się o nadanie polskiego obywatelstwa oraz uzyskaniem zezwolenia na pobyt stały. Zainteresowany zadeklarował, że obecnie oboje z żoną kultywują tradycje katolickie, gdyż żona także ma polskie pochodzenie. Syn cudzoziemca został ochrzczony i miał I Komunię Świętą w kościele [...] na [...]. Cudzoziemiec nie należał do organizacji polonijnych, nigdy nie uczestniczył w wydarzeniach polonijnych, uczęszczał z synem "do polskiej szkoły" przez ok. 3 miesiące w celu nauki języka polskiego. Cudzoziemiec nie znał wydarzeń historycznych Polski, wskazał kilka nazwisk znanych Polaków, orientował się natomiast w polskich symbolach narodowych.