Sprawa ze skargi na decyzję SKO w przedmiocie ustalenia dopuszczalnego poziomu hałasu emitowanego do środowiska
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Anna Szymańska (spr.), Sędziowie sędzia WSA Katarzyna Golat, asesor WSA Agnieszka Wąsikowska, Protokolant ref. staż. Sebastian Niedbalski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 lutego 2019 r. sprawy ze skargi R. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] czerwca 2018 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia dopuszczalnego poziomu hałasu emitowanego do środowiska 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną nią w mocy decyzję Zarządu Dzielnicy [...] [...] [...] z dnia [...] października 2017 r. nr [...]; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] na rzecz R. K. kwotę 680 (sześćset osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Inne orzeczenia o symbolu:
6139 Inne o symbolu podstawowym 613
Inne orzeczenia z hasłem:
Ochrona środowiska
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Uzasadnienie strona 1/5

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] czerwca 2018 r. (znak [...]) Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a. - po rozpatrzeniu odwołania R. K., dalej "skarżący, strona", od decyzji Zarządu Dzielnicy [...] nr [...] z dnia [...] października 2017 r. ustalającej skarżącemu poziom dopuszczalnego hałasu emitowanego do środowiska, w rozumieniu terenów zabudowy mieszkaniowej wielorodzinnej i zamieszkania zbiorowego, w wyniku funkcjonowania instalacji wentylacyjno-klimatyzacyjnej restauracji [...], zlokalizowanej przy P. [...] w W. w wysokości:

- równoważny poziom hałasu dla pory dnia (6.00 - 22.00) LAeqD- 55 dB,

- równoważny poziom hałasu dla pory nocy (22.00 - 6.00) LAeq N - 45 dB - utrzymało zaskarżoną decyzję w mocy.

Stan sprawy przedstawiał się w sposób następujący.

Pismem z 8 marca 2017 r. do organu pierwszej instancji wpłynęła interwencja w sprawie uciążliwości hałasowej dla mieszkańców budynku Wspólnoty Mieszkaniowej Nieruchomości P. [...], powodowanej funkcjonowaniem instalacji klimatyzacji. Przeprowadzone oględziny miejsca doprowadziły do ustalenia, że na dachu przybudówki umieszczona została instalacja klimatyzacji restauracji [...]. W toku postępowania zostały dokonane pomiary hałasu emitowanego przez tę klimatyzację i sporządzono z nich sprawozdanie. Przeprowadzone 26 sierpnia 2017 r. pomiary wykazały, że poziom hałasu osiąga w środowisku w porze nocnej w punkcie pomiarowym nr 3 (pomiar przy elewacji budynku przy ul. K. [...], w świetle okna narożnego) - poziom 56,9 dB +1 dB. O terminie pomiarów nie został powiadomiony skarżący, który następnie w piśmie z 18 września 2017 r. stwierdził, że klimatyzator jest wyłączany o godz. 22.00, ponadto wynik pomiarów nie był miarodajny, gdyż nie uwzględniono innych hałasów tj. generowanych przez ruch uliczny oraz przez inne lokale. Gdyby uczestniczył w tych pomiarach, zwróciłby uwagę na powyższą kwestię.

Następnie złożył wniosek dowodowy o przeprowadzenie dodatkowych pomiarów hałasu przy różnych prędkościach wyrzutni powietrza.

Decyzją nr [...] z dnia [...] października 2017 r. organ I instancji ustalił dopuszczalny poziom hałasu emitowanego do środowiska w wyniku funkcjonowania klimatyzacji w lokalu [...] na poziomie jak opisany na wstępie. Decyzja ta została wydana na podstawie art. 115a ust. 1 i 5 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2017 r., poz. 1257 ze zm.), zwanej dalej "p.o.ś.". Organ podkreślił, że pomiary zostały dokonane zgodnie z metodyką zawartą w załączniku nr 7 do rozporządzenia Ministra Środowiska z 30 października 2014 r. w sprawie wymagań w zakresie prowadzenia pomiarów wielkości emisji oraz pomiarów ilości pobranej wody.

Wskutek odwołania wniesionego przez skarżącego Kolegium utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję. Organ odwoławczy podał, że wydanie decyzji, o której mowa w art. 115a ust. 1 p.o.ś. ustalającej dopuszczalny poziom hałasu, możliwe jest tylko w razie stwierdzenia przez właściwy organ - na podstawie pomiarów własnych, pomiarów dokonanych przez wojewódzkiego inspektora ochrony środowiska lub pomiarów podmiotu obowiązanego do ich prowadzenia - przekroczenia dopuszczalnych poziomów hałasu.

Strona 1/5
Inne orzeczenia o symbolu:
6139 Inne o symbolu podstawowym 613
Inne orzeczenia z hasłem:
Ochrona środowiska
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze