Sprawa ze skargi na decyzję Prezesa Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie z [...] września 2020 r., nr [...] w przedmiocie odmowy uzgodnienia projektu decyzji o warunkach zabudowy
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Piotr Korzeniowski Sędziowie: Sędzia WSA Anita Wielopolska Asesor WSA Agnieszka Wąsikowska (spr.) po rozpoznaniu w dniu 9 lutego 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi L. K. na decyzję Prezesa Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie z [...] września 2020 r., nr [...] w przedmiocie odmowy uzgodnienia projektu decyzji o warunkach zabudowy oddala skargę.

Inne orzeczenia o symbolu:
6155 Uzgodnienia w sprawach z zakresu zagospodarowania przestrzennego
Inne orzeczenia z hasłem:
Wodne prawo
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Inne
Uzasadnienie strona 1/5

Przedmiotem skargi jest decyzja Prezesa Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie (dalej: "Prezes PGWWP" lub "organ II instancji") z [...] września 2020 r., nr [...], [...] utrzymująca w mocy decyzję Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w B. Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie (dalej: "Dyrektor Regionalny" lub "organ I instancji") z [...] marca 2020 r., [...] orzekającą o odmowie uzgodnienia projektu decyzji o warunkach zabudowy dla zmiany zagospodarowania terenu polegającej na budowie budynku mieszkalnego jednorodzinnego na terenie działki nr [...] obręb O., gmina L. (dalej: "przedsięwzięcie") na rzecz L. K. (dalej: "skarżący").

Stan faktyczny sprawy przedstawia się następująco.

Burmistrz L. (dalej: "Burmistrz"), działając na wniosek skarżącego, pismem z 31 stycznia 2020 r., znak: IGM.6730.1.276.2019 na podstawie art. 53 ust. 4 pkt 11 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2020 r., poz. 293; dalej: "u.p.z.p."), wystąpił do Dyrektora Regionalnego o uzgodnienie projektu decyzji o warunkach zabudowy dla przedsięwzięcia.

Dyrektor Regionalny decyzją z [...] marca 2020 r. odmówił uzgodnienia projektu decyzji o warunkach zabudowy dla przedsięwzięcia. Organ I instancji oświadczył, że dokonał analizy przedstawionego do uzgodnienia projektu decyzji o warunkach zabudowy oraz map zagrożenia powodziowego (arkusz N-33-120-B-b-l) i stwierdził, że działka [...] w obrębie O. położona jest częściowo na obszarach szczególnego zagrożenia powodzią, na których prawdopodobieństwo wystąpienia powodzi jest średnie i wynosi 1%, a w całości na obszarach narażonych na niebezpieczeństwo powodzi, na których prawdopodobieństwo wystąpienia powodzi jest niskie i wynosi 0,2%. Organ I instancji stwierdził ponadto, że ustalenia zawarte w przedmiotowym projekcie dopuszczają zamianę ukształtowania terenu, co może mieć wpływ na warunki przepływu wód, a lokalizowane nowej zabudowy na obszarze szczególnego zagrożenia powodzią zmienia jego możliwości retencyjne powodując podpiętrzanie wód powodziowych, co może przełożyć się na zalanie terenów dotąd nie narażonych na niebezpieczeństwo wystąpienia powodzi. W swojej decyzji, Dyrektor Regionalny wskazał również, że zakres działań dopuszczony w analizowanym projekcie decyzji o warunkach zabudowy jest sprzeczny z ustaleniami Planu zarzadzania ryzykiem powodziowym dla obszaru dorzecza [...] oraz będzie utrudniać zarządzanie ryzykiem powodziowym.

Prezes PGWWP zaskarżoną decyzją z [...] września 2020 r., utrzymał w mocy decyzję Dyrektora Regionalnego z [...] marca 2020 r. i podzielił stanowisko przedstawione w decyzji organu I instancji, iż realizacja planowanej inwestycji byłaby sprzeczna z zapisami Planu zarządzania ryzykiem powodziowym dla obszaru dorzecza [...] oraz będzie utrudniać zarządzanie ryzykiem powodziowym, które to przesłanki wskazują na konieczność odmowy uzgodnienia przedmiotowego projektu decyzji o warunkach zabudowy. Zdaniem Prezesa PGWWP realizacja działań objętych projektem decyzji o warunkach zabudowy, oprócz tego że zmniejszałaby zdolność retencyjną zlewni (poprzez zlokalizowanie nowej zabudowy oraz wykonanie nowych powierzchni szczelnie utwardzonych na terenach dotąd niezabudowanych) to przede wszystkim spowodowałaby wzrost zagospodarowania terenów wskazanych jako obszary szczególnego zagrożenia powodzią, a więc jest jednoznacznie sprzeczna z celami zarządzania ryzkiem powodziowym określonymi w Planie zarządzania ryzykiem powodziowym dla obszaru dorzecza [...].

Strona 1/5
Inne orzeczenia o symbolu:
6155 Uzgodnienia w sprawach z zakresu zagospodarowania przestrzennego
Inne orzeczenia z hasłem:
Wodne prawo
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Inne