Sprawa ze skargi na postanowienie Głównego Inspektora Ochrony Środowiska w przedmiocie odmowy zawieszenia postępowania administracyjnego
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Agnieszka Wójcik (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Aneta Dąbrowska, Sędzia WSA Małgorzata Małaszewska-Litwiniec, Protokolant ref. staż. Anna Dziosa, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 marca 2012 r. sprawy ze skargi C. Sp. z o.o. z siedzibą w W. na postanowienie Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] grudnia 2011 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zawieszenia postępowania administracyjnego - oddala skargę -

Inne orzeczenia o symbolu:
6131 Opłaty za korzystanie ze środowiska
Inne orzeczenia z hasłem:
Administracyjne postępowanie
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Inspektor Ochrony Środowiska
Uzasadnienie strona 1/8

W rozpoznawanej sprawie, jak wynika z akt administracyjnych zawiadomieniem z dnia 24.05.2011 r., Główny Inspektor Ochrony Środowiska wszczął z urzędu postępowanie w sprawie określenia wysokości zobowiązania C. Sp. z.o.o z siedzibą w W. z tytułu opłaty za brak sieci za 2006 r. i decyzją z dnia [...].09.2011 r. określił wysokość zobowiązania Spółki z tytułu opłaty za brak sieci na 2 204 500 zł (słownie: dwa miliony dwieście cztery tysiące pięćset złotych).

Pismem z dnia 13.10.2011 r., wraz z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy, Spółka C. Sp. z.o.o złożyła wniosek o zawieszenie postępowania do czasu wydania orzeczenia przez TK w związku z pytaniem prawnym skierowanym postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 16 listopada 2009 r., wydanym w sprawie o sygn. akt IV SA/Wa 1383/09. WSA w Warszawie przedstawił TK następujące pytania: "1. czy art. 14 ust. 1, 2, 3 i 4 ustawy z dnia 20 stycznia 2005 r. o recyklingu pojazdów wycofanych z eksploatacji (Dz. U. z 2005 roku Nr 25, poz. 202), w jego brzmieniu sprzed zmiany dokonanej ustawą o zmianie ustawy o recyklingu pojazdów wycofanych z eksploatacji (Dz. U. Nr 176, poz. 1236), w zakresie w jakim nie różnicuje przy wymiarze kary administracyjnej sytuacji podmiotów zobowiązanych do tworzenia sieci z uwagi na stopień dokonanego pokrycia siecią terytorium kraju, jest zgodny z art. 2 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, to jest wynikającą z tego przepisu zasadą adekwatności (proporcjonalności) rozwiązań ustawodawczych do zakładanego celu regulacji?

2. czy art. 2 ustawy o zmianie ustawy o recyklingu pojazdów wycofanych z eksploatacji (Dz. U. Nr 176, poz. 1236) w zakresie w jakim nakazuje stosować do obliczania opłaty za brak sieci w 2006 roku art. 14 ust. 1, 2, 3 i 4 w jego pierwotnym brzmieniu nadanym ustawą z dnia 20 stycznia 2005 r. o recyklingu pojazdów wycofanych z eksploatacji (Dz. U. z 2005 roku Nr 25, poz. 202) jest zgodny z art. 2 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, to jest wynikającą z tego przepisu zasadą adekwatności (proporcjonalności) rozwiązań ustawodawczych do zakładanego celu regulacji?"

Zdaniem Spółki uzasadnione będzie zawieszenie postępowania do momentu uzyskania odpowiedzi dotyczących istotnych w sprawie kwestii. Spółka zauważyła, iż w podobnych sprawach, m.in. IV SA/Wa 1121/11, II OSK 209/09, II OSK 1666/09, WSA w Warszawie oraz Naczelny Sąd Administracyjny z urzędu zawiesiły przedmiotowe postępowania do momentu wydania orzeczenia przez TK. Ewentualne skierowanie postępowania na drogę sądową w konsekwencji i tak będzie wiązało się z zawieszeniem postępowania.

GIOŚ postanowieniem z dnia [...].11.2011 r., znak: [...], odmówił zawieszenia postępowania administracyjnego w sprawie określenia wysokości zobowiązania Skarżącej z tytułu opłaty za brak sieci za 2006 r. z uwagi na brak podstaw do zawieszenia postępowania w sprawie ze względu na niewypełnienie hipotezy normy zawartej w art. 97 §1 pkt 4 kpa,

Spółka złożyła zażalenie na ww. postanowienie GIOŚ, zarzucając mu naruszenie:

Strona 1/8
Inne orzeczenia o symbolu:
6131 Opłaty za korzystanie ze środowiska
Inne orzeczenia z hasłem:
Administracyjne postępowanie
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Inspektor Ochrony Środowiska