Sprawa ze skargi na postanowienie Ministra Infrastruktury i Budownictwa w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Anna Szymańska (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Agnieszka Wójcik Sędzia WSA Tomasz Wykowski po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 23 listopada 2016 r. sprawy ze skargi Wójta Gminy [...] na postanowienie Ministra Infrastruktury i Budownictwa z dnia [...] lipca 2016 r. nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej oddala skargę

Inne orzeczenia o symbolu:
6159 Inne o symbolu podstawowym 615
Inne orzeczenia z hasłem:
Planowanie przestrzenne
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Insfrastruktury i Budownictwa
Uzasadnienie strona 1/9

Przedmiotem skargi jest postanowienie Ministra Infrastruktury i Rozwoju z [...] lipca 2016r. nr [...], wydane na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w zw. z art. 144 ustawy z 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r., poz. 267 ze zm.) - zwanej dalej "k.p.a.", utrzymujące w mocy postanowienie Wojewody [...] z [...] lipca 2014r. nr [...], wymierzające Wójtowi Gminy [...] karę pieniężną w wysokości 32.500 zł za wydanie decyzji Nr [...] z [...] sierpnia 2011 r. ustalającej lokalizację inwestycji celu publicznego polegającej na budowie schroniska dla bezdomnych zwierząt, przewidzianej do realizacji na działce nr [...], położonej w miejscowości [...], gmina [...].

Stan faktyczny sprawy przedstawiał się następująco:

Wójt Gminy [...], w wyniku rozpatrzenia wniosku Gminy [...] wydał w dniu [...] sierpnia 2011 r. decyzję nr [...] o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego polegającej na budowie schroniska dla bezdomnych zwierząt.

Postanowieniem z [...] lipca 2014 r. Wojewoda [...] nałożył na Wójta Gminy [...] karę pieniężną w wysokości 32 500 zł, za wydanie wskazanej decyzji z [...] sierpnia 2011 r. z naruszeniem terminu określonego w art. 51 ust. 2 ustawy z 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2015 r., poz. 199 ze zm.) - zwanej dalej "u.p.z.p.", wskazując, że decyzja lokalizacyjna została wydana z 65-dniową zwłoką.

W zażaleniu na powyższe postanowienie Wójt Gminy [...] (dalej zwany także "skarżącym") wniósł o jego uchylenie i umorzenie niniejszego postępowania zarzucając zaskarżonemu postanowieniu naruszenie:

- art. 61 § 3 K.p.a. poprzez przyjęcie, że wszczęcie postępowania o ustalenie lokalizacji inwestycji celu publicznego nastąpiło na podstawie wniosku z dnia 30 marca 2011 r., podczas gdy określenie przedmiotu postępowania i jego wszczęcie nastąpiło w dniu 20 czerwca 2011 r.;

- art. 51 ust. 2 u.p.z.p. poprzez obliczenie terminu załatwienia sprawy od daty wniosku z dnia 30 marca 2011 r., w sytuacji gdy termin załatwienia sprawy winien być liczony od dnia 20 czerwca 2011 r., a w konsekwencji niesłuszne przyjęcie, że decyzja została wydana z naruszeniem ustawowego terminu;

- art. 51 ust. 2c u.p.z.p. poprzez jego niezastosowanie, a w konsekwencji przyjęcie czasu trwania postępowania w sprawie ustalenia lokalizacji ww. inwestycji celu publicznego bez wyłączenia terminów przewidzianych w przepisach prawa do dokonania określonych czynności oraz okresów opóźnień powstałych z winy strony i przyczyn niezależnych od organów;

- art. 7 K.p.a. oraz art. 77 K.p.a. wskutek braku wszechstronnego rozważenia i uwzględnienia wszystkich istotnych dla sprawy okoliczności, które należycie rozpatrzone przemawiają za odstąpieniem od nałożenia kary.

Skarżący zaznaczył, że w dniu 30 marca 2011 r. zostało wszczęte postępowanie w sprawie ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie schroniska dla bezdomnych zwierząt, a dopiero w dniu 20 czerwca 2011 r. "z urzędu dokonano zmiany przedmiotowego wniosku zaliczając budowę projektowanego schroniska do katalogu inwestycji wymagających uzyskania decyzji lokalizacyjnej". Stąd Wójt Gminy [...] uznał za początek terminu, o którym mowa w art. 51 ust. 2 u.p.z.p. dzień 20 czerwca 2011 r.

Strona 1/9
Inne orzeczenia o symbolu:
6159 Inne o symbolu podstawowym 615
Inne orzeczenia z hasłem:
Planowanie przestrzenne
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Insfrastruktury i Budownictwa