Sprawa ze skargi na decyzję Dyrektora Generalnego Lasów Państwowych w przedmiocie odmowy zwrotu należności z tytułu zezwolenia na trwałe wyłączenie z produkcji gruntów leśnych
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Teresa Zyglewska (spr.), Sędziowie sędzia WSA Grzegorz Rząsa, sędzia WSA Agnieszka Wójcik, Protokolant spec. Iwona Hoga, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 września 2017 r. sprawy ze skargi O. S.A. z siedzibą w W. na decyzję Dyrektora Generalnego Lasów Państwowych z dnia [...] lutego 2017 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zwrotu należności z tytułu zezwolenia na trwałe wyłączenie z produkcji gruntów leśnych oddala skargę

Inne orzeczenia o symbolu:
6160 Ochrona gruntów rolnych i leśnych
Inne orzeczenia z hasłem:
Lasy
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Środowiska
Uzasadnienie strona 1/7

Dyrektor Regionalnej Dyrekcji Lasów Państwowych w [...] wydał decyzję nr [...] z dnia [...] kwietnia 2014 r. zezwolił Operatorowi Gazociągów Przesyłowych [...] S.A. w [...] na wyłączenie z produkcji gruntów leśnych o powierzchni 1,1137 ha wchodzących w skład działek ewidencyjnych nr [...] , [...] , [...] obrębu ewidencyjnego [...], nr [...] , [...] obrębu ewidencyjnego [...] , nr [...] , [...] obrębu ewidencyjnego [...], nr [...] , [...] , [...] , [...] obrębu ewidencyjnego [...], nr [...] , [...] obrębu ewidencyjnego [...], nr [...] , [...] obrębu ewidencyjnego [...] , gmina [...] , powiat [...] , województwo [...] , stanowiących własność Skarbu Państwa w zarządzie Lasów Państwowych, Nadleśnictwa [...] oraz Nadleśnictwa [...] , na cele budowy gazociągu wysokiego ciśnienia DN 700 relacji [...].

Jednocześnie, na podstawie art. 12 ust. 1 uogril, w powyższej decyzji (pkt II), ustalił stosowne opłaty, które strona uiściła zgodnie z obowiązkiem wynikającym z przedmiotowej decyzji.

W toku postępowania zmierzającego do realizacji inwestycji weszła w życie ustawa terminalowa. Operator Gazociągów Przesyłowych zwrócił się do Dyrektora RDLP o wygaśniecie decyzji własnej zezwalającej na wyłączenie gruntów leśnych z produkcji w trybie uogril i zwrot uiszczonej należności.

Dyrektor RDLP zgodnie wygasił decyzję własną w zakresie zezwolenia na wyłączenie przedmiotowych gruntów leśnych, natomiast sprawę dotyczącą zwrotu należności przekazał do organu nadrzędnego.

Minister Środowiska decyzją z dnia [...] sierpnia 2016 r. stwierdził, że zgodnie z art. 5 ust. 1 uogril, właściwym w sprawach ochrony gruntów leśnych jest Dyrektor RDLP i przepisy uogril nie wprowadzają wyjątku od tej zasady w odniesieniu do decyzji o odmowie zwrotu należności.

W związku z powyższym stanowiskiem, Dyrektor RDLP rozpatrzył wniosek Strony z dnia [...] października 2015 r., znak [...] , w części dotyczącej żądania zwrotu uiszczonej należności i stwierdził, że po pierwsze - strona nie złożyła oświadczenia o rezygnacji z uzyskanego prawa do wyłączenia gruntów leśnych z produkcji w rozumieniu art. 12 ust. 2 uogril, gdyż w istocie nie odstąpiła od zamiaru przeprowadzenia na gruntach inwestycji w zakresie, jaki był planowany w chwili wnioskowania i uzyskania decyzji zezwalającej na wyłączenie gruntów leśnych z produkcji.

Po drugie Dyrektor RDLP stwierdził, że wygaśnięcie decyzji zezwalającej na wyłączenie gruntów leśnych z produkcji nie było wynikiem rezygnacji z zamierzonego wyłączenia gruntów z produkcji (rozumianego jako faktyczne rozpoczęcie innego niż leśne użytkowania gruntów), lecz wynikiem objęcia inwestycji decyzją lokalizacyjną Wojewody

[...] z dnia [...] października 2015 r., znak [...], opartą o ustawę terminalową.

Po trzecie, objęcie inwestycji ustawą terminalową i decyzją lokalizacyjną wydaną na jej podstawie, odnosi skutek w postaci wyłączenia ze stosowania ustawy o ochronie gruntów rolnych i leśnych (o czym mowa w art. 28 ustawy terminalowej), ale tylko na przyszłość. Ustawa terminalowa nie zawiera żadnych przepisów, które uzasadniałyby domniemanie, że wyłączenie działania uogril na przyszłość, jest jednoznaczne lub upoważnia do złożenia oświadczenia o rezygnacji z prawa do wyłączenia gruntów leśnych z produkcji uzyskanego w przeszłości.

Strona 1/7
Inne orzeczenia o symbolu:
6160 Ochrona gruntów rolnych i leśnych
Inne orzeczenia z hasłem:
Lasy
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Środowiska