Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Szymańska (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Wanda Zielińska-Baran, Asesor WSA Marta Laskowska, Protokolant Dominik Nowak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 stycznia 2008 roku sprawy ze skargi T. B. na postanowienie Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego z dnia (...) sierpnia 2007 r. nr - w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do złożenia zaświadczenia uchyla zaskarżone postanowienie i poprzedzające je postanowienie Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego z dnia (...) sierpnia 2007 roku.
Zaskarżonym postanowieniem z dnia (...) sierpnia 2007 r. prezes Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego utrzymał w mocy własne postanowienie z dnia (...) sierpnia 2007 r., którym odmówiono, na podstawie art. 59 § 1 kpa, T. B. przywrócenia terminu do złożenia zaświadczenia o wysokości należnego podatku za 2004 i 2005 r.
W uzasadnieniu postanowienia podano, że w dniu (...) lipca 2007 r. T. B. złożyła wniosek o przywrócenie terminu do złożenia zaświadczeń o wysokości należnego podatku dochodowego za 2004 i 2005 z tytułu prowadzonej pozarolniczej działalności gospodarczej. Jako powód uchybienia terminu wskazała depresję trwającą od 1997 r., przedkładając przy tym stosowne zaświadczenie lekarskie. Postanowieniem z dnia (...) sierpnia 2007 r. odmówiono skarżącej przywrócenia terminu do złożenia zaświadczeń o wysokości należnego podatku za
2004 i 2005 r.
Rozpatrując zażalenie na powyższe postanowienie Prezes KRUS utrzymał je w mocy uzasadniając, że art. 58 § 2 zdanie drugie kpa wymaga, by jednocześnie z wniesieniem prośby o przywrócenie terminu dopełniono czynności, dla której określony był termin. Wnioskodawczyni nie dopełniła jednak obowiązku wynikającego z art. 58 § 2 kpa, bowiem nie złożyła jednocześnie z wnioskiem o przywrócenie terminu wymaganych zaświadczeń o wysokości należnego podatku. Organ podtrzymał ocenę zawartą w zaskarżonym postanowieniu wskazując, iż lecząc się od 1997 r. na depresję skarżąca wymagała opieki lekarskiej zgodnie z zaświadczeniem lekarskim z dnia (...) lipca 2007 r. Jednakże choroba nie była przeszkodzą do złożenia stosownych zaświadczeń przez cały okres tj. od (...) lutego
2005 r. do (...) sierpnia 2007 r. zwłaszcza, iż lecząc się na depresję od 1997 r.
skarżąca mogła rozpocząć i prowadzić działalność gospodarczą oraz podejmować inne czynności w administracyjnym toku postępowania. Okoliczność, iż skarżąca nie znała terminów z kpa, czy też terminów do złożenia stosownych zaświadczeń obowiązujących na podstawie art. 5a ustawy z dnia 20 grudnia 1990 r. o ubezpieczeniu społecznym rolników nie jest, w ocenie organu, okolicznością wyłączającą winę w uchybieniu terminowi do złożenia stosownych zaświadczeń.
Zdaniem organu podniesione w zażaleniu na postanowienie z dnia (...) sierpnia
2007 r. okoliczności nie uzasadniają oceny, iż postanowienie to było wadliwe.
sygn. akt IV SA/Wa 2214/07
Na powyższe postanowienie skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wniosła T. B., wnosząc o uchylenie zaskarżonego postanowienia, z uwagi na naruszenie art. 77 § 1 kpa polegającego na braku wszechstronnego i wyczerpującego rozpatrzenia materiału dowodowego oraz art. 58 kpa poprzez uznanie, iż w niniejszej sprawie nie zachodzą przesłanki do przywrócenia terminu.