Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Małgorzata Miron (spr.), Sędziowie sędzia WSA Małgorzata Małaszewska-Litwiniec, asesor WSA Tomasz Wykowski, Protokolant Katarzyna Tomiło, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 października 2006 r. sprawy ze skargi A. Z. na decyzję Ministra Gospodarki i Pracy z dnia [...] października 2005 r. nr [...] w przedmiocie przejęcia przedsiębiorstwa na własność Państwa 1. oddala skargę; 2. zasądza ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz adw. A. O. z Kancelarii Adwokackiej w W. przy Al. [...] kwotę 240 (dwieście czterdzieści) zł wraz z należnym podatkiem VAT tytułem nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu.
Decyzją z dnia [...] października 2005r. Minister Gospodarki i Pracy utrzymał w mocy własną decyzję z dnia [...] września 2005r., którą odmówił wznowienia postępowania zakończonego ostateczną decyzją Ministra Gospodarki z dnia [...] lipca 2002 r. wydaną w przedmiocie przyznania na rzecz I. K., Z. K., H. K., L. W. i K. O. odszkodowania z tytułu utraconego mienia ruchomego i nieruchomego przedsiębiorstwa: Cegielnia [...] w B. pow. R. w zw. z decyzją Ministra Przemysłu i Handlu znak [...] z dnia [...] sierpnia 1996 r. i decyzją Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] czerwca 1999r. znak [...] podjętych na podstawie art. 156§1 pkt.2 w zw. z art. 157 kpa. W ocenie Ministra Gospodarki i Pracy wznowienie w/w postępowania na wniosek A. Z. było niedopuszczalne z przyczyn formalnych albowiem skarżąca nie posiadała przymiotu strony tego postępowania.
Rozpoznając wniosek o ponowne rozpoznanie sprawy organ naczelny wskazał na następujące okoliczności faktyczne i prawne:
Wnioskiem z dnia [...] lipca 2005r. A. Z. wniosła o wznowienie postępowania zakończonego ostateczną decyzją z dnia [...] lipca 2002r. wskazując na "nowe okoliczności będące bezpośrednim skutkiem wielokrotnych naruszeń prawa" w postępowaniach zakończonych decyzjami Ministra Przemysłu i Handlu z dnia [...] sierpnia 1996r. oraz decyzją odszkodowawczą z dnia [...] lipca 2002r. Decyzją z dnia [...] sierpnia 1996r. Minister Przemysłu i Handlu stwierdził nieważność:
zarządzenia Ministra Przemysłu Lekkiego z dnia [...] sierpnia 1949 r.
wydanego w porozumieniu z Ministrem Administracji Publicznej w sprawie ustanowienia przymusowego zarządu państwowego nad przedsiębiorstwem pn.
Cegielnia [...] w B. pow. R.
zarządzenia Ministra Przemysłu Drobnego i Rzemiosła z dnia [...] stycznia 1955r. w sprawie zmiany zarządzenia Ministra Przemysłu Lekkiego z dnia [...] sierpnia 1949 r. dotyczącego ustanowienia przymusowego zarządu państwowego nad przedsiębiorstwem pn. Cegielnia [...] w B. pow. R. Decyzją z dnia [...] czerwca 1999r. Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji stwierdził nieważność orzeczenia Ministra i Przemysłu Materiałów Budowlanych z dnia [...] grudnia 1958 r. o przejęciu na własność Państwa przedsiębiorstwa pn. "Cegielnia [...] w B."
W następstwie wydania w/w decyzji - I. K., Z. K., H. K., L. W. i K. O., na podstawie obowiązującego naówczas art. 160 kpa, zwrócili się o przyznanie odszkodowania za szkodę, którą ponieśli na skutek stwierdzenia nieważności decyzji nacjonalizujących przedsiębiorstwo. Zgodnie z treścią art. 160§6 kpa z roszczeniem takim można było wystąpić w terminie 3 lat, który to termin rozpoczął swój bieg w momencie, gdy stała się ostateczna decyzja Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] czerwca 1999r.
Decyzją z dnia [...] lipca 2002 r. - po rozpoznaniu wniosków w/w spadkobierców Minister Gospodarki przyznał odszkodowanie na podstawie art. 160 kpa. Po zakończeniu tego postępowania - dnia [...] lipca 2002 r. z wnioskiem o przyznanie odszkodowania za szkodę poniesioną za przejęte z rażącym naruszeniem prawa przedsiębiorstwo wystąpiła A. Z.