Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Agnieszka Wójcik (spr.), Sędziowie sędzia WSA Joanna Borkowska, asesor WSA Paweł Dańczak, , po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 3 sierpnia 2020 r. sprawy ze skarg Z.T., D.T., A.K., A.K., Z.T. i T.K. na decyzję Prezesa Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie z dnia [...] czerwca 2018 r. nr [...] w przedmiocie udzielenia pozwolenia wodnoprawnego 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. zasądza od Prezesa Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie solidarnie na rzecz skarżących Z.T. i D.T. kwotę 780 (siedemset osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego; 3. zasądza od Prezesa Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie solidarnie na rzecz skarżących A.K., A.K., Z.T. i T.K. kwotę 780 (siedemset osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego; 4. zasądza od Prezesa Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie solidarnie na rzecz skarżących A.K., Z.T. i T.K. kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego; 5. zasądza od Prezesa Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie na rzecz skarżącej A.K. kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Decyzją z [...] grudnia 2017r. Znak: [...] Starosta [...] działajac na podsatwie art. 4 ust. 4a; art. 9 ust. 2, pkt 2 ; art. 122 ust. 1, pkt 3; art. 123 ust. 2, ust. 3; art. 127 ust. 5, ust. 6, ust. 7; art. 128 ust. 1 pkt 6; art. 131 ust. 1, ust. 2 pkt 1 i 3; art. 132 ust.1 , ust. 1a, ust. 2, ust. 3; art. 135 pkt 3; art. 140 ust. 1 ustawy z dnia 18 lipca 2001r. Prawo wodne (t.j.: Dz. U. z 2017r., poz.1121 z późn.zm.) oraz na podstawie art. 104 i 107 K.p.a. (tj.: Dz. U. z 2017r., poz.l257) po rozpatrzeniu wniosku [...] Sp. z o.o., Sp.k. z siedzibą w [...]:
I. udzielił [...]Sp. z o.o., Sp.k., pozwolenia wodnoprawnego na wykonanie urządzeń wodnych - budowę odcinka kanału "[...]" w zakresie terenu [...]Sp. z o.o., Sp.k. w [...], z zasypaniem starego odcinka, wraz z budową nowych wylotów wód deszczowych (w zamian za istniejące na starej trasie kanału), na działkach [...] przy zachowaniu okreśłonych w decyzji parametrów. Zobowiązał także wnioskodawcę do:
1) wykonania przedmiotowego pozwolenia wodnoprawnego udzielnego niniejszą decyzją zgodnie z załączonym do wniosku operatem wodnoprawnym oraz orzeczeniem niniejszej decyzji, obowiązującymi przepisami prawa oraz w sposób nie zagrażający bezpieczeństwu ludzi i mienia;
2) po zakończeniu robót doprowadzenia terenu inwestycji do stanu pierwotnego;
3) utrzymywanie i konserwacja wylotów kanalizacji deszczowej;
4) utrzymywania koryta kanału w należytym stanie technicznym poprzez wykonywanie niezbędnej konserwacji oraz utrzymanie stałej drożności - usuwanie osadów, usuwanie roślinności w korycie kanału, wykaszanie roślinności na skarpach kanału na odcinku kanału podlegającym przełożeniu w nowym śladzie - co najmniej dwa razy w roku- w miesiącach: marzec-maj oraz sierpień-październik, w sposób zapewniający swobodny przepływ wody na całej długości nowego odcinka kanału [...];
5) prowadzenia prac pod nadzorem osoby posiadającej uprawnienia z zakresu melioracji wodnych;
6) po wykonaniu prac związanych z budową odcinka kanału dokonania inwentaryzacji powykonawczej i przekazania jej do Wojewódzkiego Zarządu Melioracji i Urządzeń Wodnych w [...], Inspektoratu [...], Fili Inspektoratu w [...], Biuro w [...], celem naniesienia zmian w ewidencji;
7) naprawiania szkód bądź pokrywania ewentualnych strat powstałych w związku z wykonywaniem niniejszego pozwolenia wodnoprawnego.
Organ wskazał również, że niniejsze pozwolenie wodnoprawne nie jest tożsame z wypełnieniem wymogów określonych przepisami ustawy Prawo budowlane, nie rodzi praw do nieruchomości i urządzeń wodnych koniecznych do jego realizacji oraz nie narusza prawa własności i uprawnień osób trzecich przysługujących wobec tych nieruchomości i urządzeń. W przypadku naruszenia interesów osób trzecich, zmiany sposobu użytkowania wód w regionie wodnym lub zmiany uprawnień innego zakładu, mających wpływ na wykonanie pozwolenia wodnoprawnego, pozwolenie może być zmienione lub mogą zostać nałożone na użytkownika dodatkowe obowiązki. Zaznaczono również, że pozwolenie może być cofnięte lub ograniczone w przypadku wystąpienia uzasadnionych przyczyn - zgodnie z art. 136 ust. 1 oraz art. 137 ustawy z dnia 18 lipca.2001r. Prawo wodne (tj.: Dz. U. z 2017r., poz.1121 z późn.zm.), oraz że pozwolenie wygasa w przypadku, gdy wnioskodawca nie rozpocznie wykonywania urządzeń wodnych w terminie 3 lat od dnia, w którym pozwolenie stało się ostateczne - stosownie do zapisu art. 135 pkt 3 ustawy z dnia 18 lipca 2001r. Prawo wodne (tj.: Dz. U. z 2017r., poz.1121 z późn. zm.).