Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Tomasz Wykowski, Sędziowie: Sędzia WSA Alina Balicka, Sędzia WSA Wanda Zielińska - Baran (spr.), po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 7 września 2017 r. sprawy ze skargi A. C. na postanowienie Głównego Inspektora Sanitarnego z dnia [...] listopada 2016 r., nr [...] w przedmiocie zaopiniowania projektu decyzji 1. stwierdza nieważność zaskarżonego postanowienia, 2. zasądza od Głównego Inspektora Sanitarnego na rzecz skarżącego A. C. kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Zaskarżonym do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie postanowieniem z dnia [...] listopada 2016 r. Główny Inspektor Sanitarny (dalej GIS) utrzymał w mocy postanowienie Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w L. z dnia [...] czerwca 2016 r., znak: [...], dotyczące pozytywnego zaopiniowania projektu decyzji Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w L., w sprawie przeprowadzenia działań naprawczych, w związku z wystąpieniem szkody w środowisku.
W uzasadnieniu GIS podał, że pismem z dnia [...] czerwca 2016 r., Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w L. wystąpił do Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w L. z prośbą o zaopiniowanie projektu decyzji dla A. C., w sprawie nałożenia działań naprawczych, w związku z wystąpieniem szkody w środowisku w powierzchni ziemi na fragmencie działek oznaczonych numerami ewidencyjnymi [...] i [...] o łącznej powierzchni ok. 0,1228 ha, obręb K., położonych przy skrzyżowaniu ulic [...] i [...] w K., w odniesieniu do oceny występowania znaczącego zagrożenia dla zdrowia i ludzi.
Postanowieniem z dnia [...] czerwca 2016 r., Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny w L. zaopiniował pozytywnie przedłożony projekt decyzji dotyczący przeprowadzenia działań naprawczych na ww. terenie pod względem oceny występowania znaczącego zagrożenia dla zdrowia i ludzi.
Na to postanowienie zażalenie wniósł A. C..
Po rozpoznaniu tego zażalenia GIS podał, że zgodnie z art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2007 r. o zapobieganiu szkodom w środowisku i ich naprawie, organem ochrony środowiska właściwym w sprawach odpowiedzialności za zapobieganie szkodom w środowisku i naprawę szkód w środowisku jest regionalny dyrektor ochrony środowiska.
Wyżej wskazany organ, stosownie do art. 15 ust. 1 pkt 2, w związku z art. 7 ust. 1 ww. ustawy nakłada obowiązek przeprowadzenia działań naprawczych w drodze decyzji administracyjnej. Jednocześnie na podstawie art. 15 ust. 3 ustawy o zapobieganiu szkodom w środowisku i ich naprawie, regionalny dyrektor ochrony środowiska wydaje decyzję, po zasięgnięciu opinii m.in. państwowego wojewódzkiego inspektora sanitarnego w zakresie warunków przeprowadzenia działań naprawczych zawartych w projekcie w odniesieniu do oceny występowania znaczącego zagrożenia dla zdrowia ludzi na danym terenie.
W ocenie organu odwoławczego podniesione w zażaleniu A. C., dotyczące m.in. podmiotu odpowiedzialnego za wystąpienie szkody w środowisku były już przedmiotem korespondencji skarżącego z Regionalnym Dyrektorem Ochrony Środowiska.