Dnia 12 lutego 2018 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Borkowska Sędziowie Sędzia WSA Aneta Dąbrowska (spr.) Sędzia WSA Łukasz Krzycki po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 12 lutego 2018 roku w trybie uproszczonym sprawy ze skargi M. G. na postanowienie Ministra Infrastruktury i Budownictwa z dnia [...] maja 2017 roku nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania administracyjnego I. uchyla zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie Ministra Infrastruktury i Budownictwa z dnia [...] maja 2016 roku nr [...]; II. zasądza od Ministra Inwestycji i Rozwoju na rzecz M. G. kwotę 200 zł (dwieście złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Zaskarżonym do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie (dalej: Sądu) postanowieniem z dnia [...] maja 2017 roku nr [...] Minister Infrastruktury i Budownictwa (dalej Minister) na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w związku art. 127 § 3 i art. 144 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku Kodeks postępowania administracyjnego utrzymał w mocy własne postanowienia z dnia [...] maja 2016 roku nr [...], którym zawiesił z urzędu postępowanie w sprawie rozpatrzenia odwołania M. G. od decyzji Wojewody [...] Nr [...] z dnia [...] kwietnia 2013 roku nr [...] umarzającej postępowanie, z wniosku M. G. oraz G. i S. małż. G., w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Prezydenta Miasta S. z dnia [...] marca 1982 roku zezwalającej na czasowe zajęcie nieruchomości położonej w S. przy ul. [...] w części dotyczącej nieruchomości stanowiącej ówczesne działki nr [...] i nr [...] z obrębu [...], pod budowę ciepłociągu, w zakresie dotyczącym uznania spadkobierców Z. S. za strony postępowania (pkt 1) oraz wezwał M. G., G. G., S. G., D. S., I. T., [...] S.A. w S. i Przedsiębiorstwo [...] sp. z o.o. w S. do wystąpienia do właściwego sądu z wnioskiem o stwierdzenie nabycia praw do spadku po T. O. i R. O. w terminie 3 miesięcy od dnia doręczenia postanowienia.
Stan sprawy przedstawia się następująco:
Wnioskiem z dnia 12 sierpnia 2003r. M. G., G. G. i S. G. wnieśli o stwierdzenie nieważności decyzji Prezydenta Miasta S. z dnia [...] marca 1982 roku zezwalającej na czasowe zajęcie nieruchomości położonej w S. przy ul. [...] stanowiącej ówczesne działki nr [...] i nr [...] z obrębu [...], pod budowę ciepłociągu.
Decyzją Nr [...] z dnia [...] kwietnia 2013 roku nr [...] Wojewoda [...] umorzył postępowanie, z wniosku M. G. oraz G. i S. małż. G. w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Prezydenta Miasta S. z dnia [...] marca 1982 roku w zakresie dotyczącym uznania spadkobierców Z. S. za strony postępowania.
Odwołanie od powyższej decyzji Wojewody [...] Nr [...] z dnia [...] kwietnia 2013 r. złożył M. G.
Pismem z dnia 12 kwietnia 2016 oku nr [...] Minister Infrastruktury i Budownictwa poinformował strony o wyznaczeniu nowego terminu załatwienia sprawy. Pisma skierowane do T. O. i R. O. zostały zwrócone z adnotacją o śmierci adresatów.
Z odpisów skróconych aktów zgonu wynika, że T. O. zmarł [...] lipca 2014 roku, a R. O. zmarła [...] grudnia 2012 roku.
Postanowieniem z dnia [...] maja 2016 roku nr [...] Minister Infrastruktury i Budownictwa zawiesił z urzędu postępowanie odwoławcze od decyzji Wojewody [...] Nr [...] z dnia [...] kwietnia 2013 roku umarzającej postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Prezydenta Miasta S. z dnia [...] marca 1982 roku oraz wezwał M. G., G. G., S. G., D. S., I. T., [...] S.A. w S. i Przedsiębiorstwo [...] sp. z o.o. w S. do wystąpienia do właściwego sądu z wnioskiem o stwierdzenie nabycia praw do spadku po T. O. i R. O. w terminie 3 miesięcy od dnia doręczenia postanowienia.
Pismem z dnia [...] maja 2016 roku M. G. złożył wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy zakończonej ww. postanowieniem Ministra Infrastruktury i Budownictwa z dnia [...] maja 2016 roku wskazując na brak podstaw do uznania, iż T. O. i R. O. byli stronami postępowania administracyjnego.