Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Agnieszka Wójcik (spr.), Sędziowie sędzia WSA Alina Balicka, sędzia WSA Marta Laskowska-Pietrzak, Protokolant ref. staż. Paweł Smulski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 grudnia 2014 r. sprawy ze skargi J. W. na decyzję Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia [...] sierpnia 2014 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności orzeczenia o stopniu niepełnosprawności 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku; 3. zasądza od Ministra Pracy i Polityki Społecznej na rzecz skarżącej J. W. kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Decyzją z dnia [...] sierpnia 2014r. Nr [...] Minister Pracy i Polityki Społecznej, działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r., poz. 267, ze zm.) po rozpatrzeniu odwołania Pani J. W. z dnia 23 kwietnia 2014 r., od decyzji Wojewódzkiego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w Województwie [...] z dnia [...] kwietnia 2014 r., (znak: [...]) w przedmiocie stwierdzenia nieważności orzeczenia o stopniu niepełnosprawności z dnia [...] września 2011 r. Powiatowego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w P. (znak: [...]), utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.
W uzasadnieniu organ wskazał, że w uzasadnieniu ww. decyzji stwierdzającej nieważność orzeczenia o stopniu niepełnosprawności organ I instancji wskazał, iż prowadząc postępowanie administracyjne wszczęte w ramach nadzoru przeprowadził ocenę prawidłowości wydanego orzeczenia o umiarkowanym stopniu niepełnosprawności z dnia [...] września 2011 r. Powiatowego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w P. (znak: [...]). Wojewódzki Zespół, oceniając akta sprawy Powiatowego Zespołu w P. ustalił, że lekarz - przewodniczący składu orzekającego, dokonując oceny stanu zdrowia Pani J. W. rozpoznał: stan po przebytym zabiegu operacji przepukliny krążka międzykręgowego nawrotowej. Przewlekły zespół bólowy kręgosłupa L. Rwa kulszowa prawostronna. Po analizie całości akt sprawy Wojewódzki Zespół uznał, że rozpoznanie przez lekarza - przewodniczącego składu orzekającego Powiatowego Zespołu schorzenia u Pani J. W. nie powodują naruszenia sprawności organizmu, które czyniłyby orzekaną niezdolną do pracy albo zdolną do pracy jedynie w warunkach pracy chronionej. Wojewódzki Zespół stwierdził też, że zainteresowana ze względu na istniejące schorzenia nie wymaga czasowej albo częściowej pomocy innych osób w celu pełnienia ról społecznych, tym samym nie kwalifikuje się do zaliczenia do umiarkowanego stopnia niepełnosprawności, z powodu upośledzenia narządu ruchu oznaczonego symbolem przyczyny niepełnosprawności [...]. Organ w uzasadnianiu wyjaśnił również, że rozpoznane u Pani J. W. schorzenia nie powodują ograniczenia w samodzielnym poruszaniu i przemieszczaniu się, co powoduje, że nie spełnia ona ustawowych przesłanek, określonych w art. 8 ust. 1 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2005 r. Nr 108, poz. 908, z późno zm.), stanowiących podstawę do przyznania uprawnień do karty parkingowej.
W ocenie Wojewódzkiego Zespołu wydanie przez Powiatowy Zespół orzeczenia o zaliczeniu Pani J. W. do umiarkowanego stopnia niepełnosprawności z powodu upośledzenia narządu ruchu oznaczonego symbolem przyczyny niepełnosprawności [...] wraz ze wskazaniem, o którym mowa wart. 6b ust. 3 pkt 9 ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych - spełniania przez osobę niepełnosprawną przesłanek określonych w art. 8 ust. 1 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym, nastąpiło bez wypełniania ustawowych przesłanek kwalifikujących do określonego stopnia niepełnosprawności, tj. niezgodnie z definicją umiarkowanego stopnia niepełnosprawności, zawartą w art. 4 ust. 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. z 2011 r. Nr 127, poz. 721, ze zm.) oraz standardów kwalifikowania do tego stopnia niepełnosprawności, wskazanych w § 30 w zw. 29 ust. 1 pkt 3 rozporządzenia Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 15 lipca 2003 r. w sprawie orzekania o niepełnosprawności i stopniu niepełnosprawności (Dz. U. Nr 139, poz. 1328, ze zm.).