Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Jarosław Stopczyński, Sędziowie asesor WSA Anna Szymańska, asesor WSA Aneta Opyrchał (spr.), Protokolant Piotr Jędrasik, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 kwietnia 2006 r. sprawy ze skargi M. O. na postanowienie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] sierpnia 2005 r. nr [...] w przedmiocie uzgodnienia w zakresie ochrony gruntów rolnych i leśnych w postępowaniu o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego - skargę oddala -
Wojewoda [...] postanowieniem z [...] stycznia 2005r. - na podstawie art. 53 ust. 4 pkt 6 i ust. 5 ustawy z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym - zwanej dalej: ustawą o p.z.p. (Dz.U. nr 80, poz. 717, ze zm.) i art. 7 ustawy z dnia 3 lutego 1995r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych - zwanej dalej: ustawą o o.g.r.l. (Dz.U. z 2004r., nr 121, poz. 1266, ze zm.) - uzgodnił pozytywnie w zakresie ochrony gruntów rolnych i leśnych projekt decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego obejmujący budowę "stacji bazowej telefonii komórkowej [...]" na terenie o powierzchni ok. [...] ha, na działce nr [...] wraz z kablem energetycznym zasilającym stację w energię elektryczną, zlokalizowanym na działkach nr [...], [...], [...], [...], [...] i [...], położonych w miejscowości N.. Organ wskazał, iż uzgodnieniem w sprawie objęto inwestycję (stacja bazowa telefonii komórkowej), zajmującą powierzchnię około [...] ha, mającą nastąpić na gruncie stanowiącym użytek klasy V, będący częścią działki nr [...], o powierzchni [...] ha oraz inwestycję liniową (kabel energetyczny) na ww działkach. Teren przeznaczony pod budowę bazowej stacji telefonii komórkowej nie wymaga uzyskania zgody na zmianę przeznaczenia gruntów rolnych na cele nierolnicze, pomimo bycia użytkiem rolnym klasy V, jednak niewytworzonym z gleb pochodzenia organicznego lub torfowisk, zaś ułożenie kabla pod powierzchnią gruntu nie spowoduje zmiany przeznaczenia i sposobu jego użytkowania.
Na powyższe postanowienie M. O. wniósł zażalenie.
Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi - po rozpoznaniu środka zaskarżenia -postanowieniem z [...] sierpnia 2005r. - utrzymał w mocy postanowienie organu pierwszej instancji. W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ wskazał, iż podstawą dokonywanego uzgodnienia był art. 53 ust. 4 pkt 6 ustawy o p.z.p. Ze zgromadzonej dokumentacji w sprawie wynika, iż stacja bazowa telefonii komórkowej, wraz z przyłączem elektroenergetycznym, będzie realizowana na gruntach rolnych klasy R-V. Grunty takiej jakości nie podlegają szczególnej ochronie wynikającej z przepisów ustawy o ochronie gruntów rolnych i leśnych. W tej sytuacji brak przeszkód do uzgodnienia we wskazanym zakresie lokalizacji zamierzonej inwestycja w miejscowości N.. Zaś poruszana w odwołaniu sprawa oddziaływania projektowanej stacji na graniczące z nią grunty powinna być rozpatrzona przez "służby ochrony środowiska".
M. O. w skardze złożonej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na postanowienie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] sierpnia 2005r. wniósł o zmianę zaskarżonego postanowienia przez stwierdzenie negatywnego oddziaływania planowanej inwestycji na działalność rolniczą, ewentualnie stwierdzenie nieważności postanowienia na podstawie art. 156 § 1 pkt 2 K.p.a. lub jego uchylenie i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania. Nadto powołanie biegłych geologów i gleboznawców celem ustalenia pochodzenia materiału gleboznawczego i klas bonitacyjnych gruntów oraz zakresu emisji pól elektromagnetycznych i ich oddziaływania na glebę i organizmy żywe.