Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marta Laskowska-Pietrzak, Sędziowie Sędzia WSA Alina Balicka, Sędzia WSA Krystyna Napiórkowska (spr.), Protokolant Marek Lubasiński, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 maja 2009 r. sprawy ze skargi K. L. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego Województwa [...] z dnia [...] października 2008 r. nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania administracyjnego - oddala skargę -
IV SA/Wa 2097/08
Uzasadnienie
W dniu 21 marca 2007 r. wpłynął do Urzędu Miasta i Gminy K. wniosek K. L. o dokonanie zmiany w ewidencji gruntów w zakresie działki nr [...]z obrębu [...], położonej w K. przy ul. [...] poprzez wykreślenie wpisanych właścicieli i wpisanie jako władającej K. L..
Burmistrz Gminy K. postanowieniem z dnia [...] marca 2008 r. nr [...] na podstawie art. 97 § 1 pkt 1 i pkt 4 k. p. a. zawiesił przedmiotowe postępowanie administracyjne w sprawie zmiany w ewidencji gruntów.
W uzasadnieniu powyższego postanowienia organ podniósł, że jako współwłaściciele przedmiotowej działki nr [...] wpisani są do ewidencji gruntów K. C., S. S. i D. G. Pierwsze dwie z wymienionych osób poinformowały, że w Sądzie Rejonowym dla [...] toczy się postępowanie z wniosku K. L. o stwierdzenie zasiedzenia przedmiotowej nieruchomości. Organ uzyskał także informację o zgonie D. G. oraz że postępowanie o stwierdzenie nabycia po niej spadku nie zostało zakończone. W związku z powyższym na podstawie art. 97 § 1 pkt 1 i pkt 4 k. p. a. organ pierwszej instancji zawiesił postępowanie.
Zażalenie na postanowienie o zawieszeniu postępowania z dnia [...] marca 2008 r. wniosła K. L..
W uzasadnieniu żaląca się podniosła, iż toczące się dwa postępowania sądowe - o zasiedzenie przedmiotowej działki oraz o stwierdzenie nabycia spadku po D. G. - nie pozostają w związku z postępowaniem w sprawie zmiany w ewidencji gruntów. Żaląca się zaznaczyła, iż nie wniosła o wpisanie do ewidencji następców prawnych D. G., a wpisy w ewidencji po niej podlegają zmianie na podstawie aktu jej zgonu. Nadmieniono nadto, że - jak wynika z akt sprawy spadkowej - następcami prawnymi D. G. są jej wnuczki E. G. i małoletnia J. G. reprezentowana przez ojca B. G.
Wojewódzki Inspektor Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego Województwa [...] postanowieniem z dnia [...] października 2008 r. nr [...] utrzymał w mocy postanowienie organu pierwszej instancji.
W uzasadnieniu podniesiono, iż słuszny jest zarzut żalącej się, iż będące w toku postępowanie o zasiedzenie przedmiotowej działki nie jest zagadnieniem wstępnym
IV SA/Wa 2097/08 w postępowaniu w sprawie zmiany w ewidencji gruntów. Wniosek podlega rozpatrzeniu w oparciu o posiadany przez organ materiał dowodowy oraz dokumenty złożone przez strony, natomiast wydane w przyszłości orzeczenie sądowe w postępowaniu o stwierdzenie zasiedzenia nieruchomości będzie podstawą do zmiany w ewidencji gruntów.
Prawidłowe jest natomiast w ocenie organu drugiej instancji zawieszenie postępowania na podstawie art. 97 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. kodeks postępowania administracyjnego (t. j.: Dz. U. z 2000 r. nr 98, poz. 1071 ze zm.), zwanej dalej "k. p. a.". D. G. był stroną postępowania, zmarła w czasie jego trwania, a postępowanie spadkowe nie zostało zakończone. Dalsze prowadzenie postępowania byłoby przesłanką do wzruszenia wydanego w nim rozstrzygnięcia w trybie art. 145 § 1 pkt 4 k. p. a.