Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Łukasz Krzycki (spr.), Sędziowie sędzia WSA Agnieszka Łąpieś-Rosińska, sędzia WSA Małgorzata Małaszewska-Litwiniec, Protokolant st. ref. Marcin Lesner, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 grudnia 2013 r. sprawy ze skargi A. S. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] lipca 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy odtworzenia aktu urodzenia 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną nią w mocy decyzję Kierownika Urzędu Stanu Cywilnego [...] z dnia [...] maja 2013 r. nr [...]; 2. zasądza od Wojewody [...] na rzecz skarżącego A. S. kwotę 340 (trzysta czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Zaskarżoną decyzją Wojewoda [...] utrzymał w mocy, na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2013 r., poz. 267), zwanej dalej "K.p.a.", decyzję Kierownika Urzędu Stanu Cywilnego [...] z [...] maja 2013 r., o odmowie odtworzenia aktu urodzenia p. A. S. (lub A. S.), urodzonego [...] listopada 1923 r. w W., syna M. S. i F. z domu F.
Uzasadniając utrzymanie w mocy decyzji odmownej przywołano następujące formalne i faktyczne okoliczności sprawy:
- materialnoprawną podstawą rozstrzygnięcia w sprawie był art. 34 ustawy z dnia 29 września 1986 r. - Prawo o aktach stanu cywilnego (Dz.U. z 2011 r. Nr 212, poz. 1264); zgodnie ust. 1 przywołanego przepisu, kierownik urzędu stanu cywilnego odtwarza na wniosek osoby zainteresowanej, organu państwowego lub z urzędu treść aktu stanu cywilnego, pochodzącego z księgi stanu cywilnego, która w całości lub w znacznej treści ulegała zniszczeniu; odtworzenie aktu stanu cywilnego we wskazanym trybie jest możliwe zatem jedynie po spełnieniu kumulatywnie trzech warunków: akt stanu cywilnego został sporządzony, w całości lub w znacznej części została zniszczona księga stanu cywilnego, która zawierała dany akt, brak jest odpisu aktu stanu cywilnego; natomiast ust. 2 tego artykułu reguluje tzw. uproszczone odtworzenie aktu stanu cywilnego, tj. w sytuacji, gdy istnieje odpis aktu stanu cywilnego, lecz z różnych przyczyn nie zachowała się księga, w której się on znajdował; w rozpatrywanej sprawie występuje pierwszy przypadek, bowiem p. A. S.- wnioskujący o odtworzenie aktu urodzenia - ani Kierownik USC [...] nie dysponują odpisem stosownego aktu urodzenia,
- z akt administracyjnych jednak wynika, że nie została spełniona podstawowa przesłanka umożliwiająca odtworzenie w trybie administracyjnym aktu urodzenia wnioskodawcy; zgromadzony materiał dowodowy nie potwierdził faktu sporządzenia aktu urodzenia na nazwisko A. S. (lub A. S.), urodzony [...] listopada 1923 r. w W., syn M. S. i F. z domu F.; w zasobach USC [...], jak również w Archiwum Państwowym [...] nie odnaleziono bowiem jego aktu urodzenia,
- ponadto, w treści przedłożonych przez Stronę dokumentów i zaświadczeń występują rozbieżności w stopniu niepozwalającym na jednoznaczne wskazanie danych zainteresowanego, które są konieczne do prawidłowego ustalenia treści aktu jego urodzenia: np. w paszporcie i w świadectwie posiadania obywatelstwa izraelskiego widnieje imię i nazwisko A. S., a w karcie personalnej i zaświadczeniach A. S., syn M. (M.); brak jest także jakiegokolwiek dokumentu, który poświadczałby fakt pochodzenia Wnioskodawcy od p. F. S. z domu F.; jakkolwiek pewna jest data i miejsce urodzenia wnioskodawcy. ([...] listopada 1923 r., W.), to okoliczność ta - wobec wskazanych braków i niejasności - sprawia, że organy administracji publicznej nie mogą odtworzyć w postępowaniu administracyjnym aktu jego urodzenia; w tej sytuacji sformułowany w odwołaniu zarzut naruszenia art. 34 ustawy - Prawo o aktach stanu cywilnego, nie jest uzasadniony,