Sprawa ze skargi na postanowienie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w przedmiocie uzgodnienia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu uchyla zaskarżone postanowienie i utrzymane nim w mocy postanowienie organu I instancji.
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący asesor WSA Anna Szymańska, Sędziowie sędzia NSA Otylia Wierzbicka, sędzia WSA Łukasz Krzycki, Protokolant Dominik Niewirowski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 maja 2005 r. sprawy ze skargi P. M. na postanowienie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] stycznia 2005 r. Nr [...] w przedmiocie uzgodnienia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu uchyla zaskarżone postanowienie i utrzymane nim w mocy postanowienie organu I instancji.

Inne orzeczenia o symbolu:
6153 Warunki zabudowy  terenu
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi
Uzasadnienie strona 1/2

Postanowieniem z dn. [...] .12.2004 r. Wojewoda [...] uzgodnił negatywnie warunki zabudowy terenu dla lokalizacji pięciu budynków mieszkalnych jednorodzinnych z garażami na działkach nr [...],[...],[...][...],[...]i zjazdu z działki o łącznej powierzchni 0,48 ha w klasie [...], położonych w S. gm. W. w zakresie ochrony gruntów rolnych i leśnych.

W uzasadnieniu wskazano, że działki znajdują się na terenie, dla którego nie obowiązuje plan zagospodarowania przestrzennego, natomiast w planie, który utracił ważność z końcem 2003 r. przedmiotowy obszar stanowił grunt rolny. Ponieważ dla tego obszaru toczą się prace planistyczne, wobec powyższego stosownie do art. 62 ust. 1 i 2 ustawy z dn. 27.03.2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym ( Dz. U. Nr 80, poz. 717 ze zm.) postępowanie w sprawie ustalenia warunków zabudowy powinno być zawieszone do czasu uchwalenia planu.

Wskutek odwołania wniesionego przez inwestora P. M. Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi postanowieniem z dn. [...].01.2005 r. utrzymał w mocy zaskarżone postanowienie.

W uzasadnieniu powtórzono, iż przedmiotowy obszar objęty jest projektem planu zagospodarowania przestrzennego dla gminy W. Do tegoż projektu planu Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi w odrębnym postępowaniu wyraził zgodę na przeznaczenie gruntów rolnych klas II - III na cele nierolnicze. W takiej sytuacji postępowanie w sprawie ustalenia warunków zabudowy winno być zawieszone.

W skardze do Sądu Wojewódzkiego P. M. wniósł o uchylenie w całości postanowienia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi i "zajęcie stanowiska w tej sprawie".

W ocenie skarżącego decyzja o zawieszeniu postępowania w sprawie ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu może być podjęta jedynie przez wójta. Skoro zaś postępowanie to nie zostało zawieszone, Wojewoda winien wydać postanowienie merytoryczne w oparciu o przepisy prawa oraz obiektywne przesłanki przemawiające za koniecznością ochrony gruntów rolnych. Wydane zaś rozstrzygnięcie nie spełnia tych wymogów.

Dodał, iż nie jest zrozumiałe czym kieruje się wojewoda wydając odmienne rozstrzygnięcie na wniosek innego inwestora w takim samym stanie prawnym i faktycznym

W odpowiedzi na skargę Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi wniósł o jej oddalenie odwołując się do argumentacji zawartej w uzasadnieniu zaskarżonego postanowienia.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Skarga jest zasadna, a zarzut w niej podniesiony jest trafny.

Stosownie do art. 60 ust. 1 ustawy z dn. 27.03.2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. nr 80, poz. 717 ze zm.) organem właściwym do prowadzenia postępowania w sprawie ustalenia warunków zabudowy i wydania decyzji w tym przedmiocie jest wójt, burmistrz albo prezydent miasta. Decyzję taką wydaje się po uzgodnieniu m.in. z organami właściwymi w sprawach ochrony gruntów rolnych i leśnych oraz melioracji wodnych (art. 53 ust. 4 pkt 6. powołanej ustawy) i uzyskaniu uzgodnień lub decyzji wymaganych przepisami odrębnymi. W niniejszej sprawie działki przeznaczone pod inwestycje stanowią grunty rolne, zatem przed wydaniem decyzji wójt winien uzyskać uzgodnienie organu właściwego w sprawach ochrony gruntów rolnych i leśnych, wydane w trybie art. 106 kpa.

Strona 1/2
Inne orzeczenia o symbolu:
6153 Warunki zabudowy  terenu
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi