Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Kaja Angerman, Sędziowie sędzia WSA Jarosław Łuczaj, asesor WSA Agnieszka Wąsikowska (spr.), Protokolant sekr. sąd. Marek Lubasiński, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 stycznia 2020 r. sprawy ze skargi Stowarzyszenia [...] z siedzibą w [...] na decyzję Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z dnia [...] maja 2019 r. nr [...] w przedmiocie określenia środowiskowych uwarunkowań dla przedsięwzięcia oddala skargę
Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska (dalej GDOŚ) decyzją z dnia [...] maja 2019 r., znak: [...] uchylił w części i w tym zakresie orzekł, uchylił w części i w tym zakresie umorzył, a w pozostałej części utrzymał w mocy decyzję Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w [...], (dalej RDOŚ) z dnia [...] lipca 2016 r., znak: [...] o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia pn. "Budowa [...]".
Odwołania od ww. decyzji organu I instancji wnieśli: Stowarzyszenie Mieszkańców Gminy [...], Prezesa Zarządu oraz Stowarzyszenie [...] (dalej Stowarzyszenie).
GDOŚ po przeanalizowaniu sprawy uznał, że nie znalazł przyczyn, które uzasadniałyby uchylenie zaskarżonej decyzji.
W toku postępowania GDOŚ pismami: z dnia [...] maja 2017 r., z dnia [...] sierpnia 2017 r., z dnia [...] sierpnia 2018 r., z dnia [...] sierpnia 2018 r., z dnia [...] lutego 2019 r., z dnia [...] lutego 2019 r. oraz z dnia [...] maja 2019 r. wezwał inwestora do przedłożenia wyjaśnień dotyczących przedmiotowej inwestycji. Dodatkowo organ wyjaśnił, że zgodnie z § 2 ust. 1 pkt 50 ww. rozporządzenia podziemne składowanie odpadów niebezpiecznych należy do przedsięwzięć mogących zawsze znacząco oddziaływać na środowisko. Natomiast objęte wnioskiem o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach przedsięwzięcie nie dotyczy - jak podniósł organ - podziemnego składowania odpadów niebezpiecznych, w przypadku takiego przedsięwzięcia konieczne jest bowiem uzyskanie odrębnej decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach. Obawy Stowarzyszenia o możliwość wykorzystania podziemnych wyrobisk (kawern) na cele inne niż magazynowanie gazy, takie jak składowisko odpadów niebezpiecznych, w oparciu wyjaśnienia inwestora zawarte w piśmie z [...] maja 2016 r. oraz o obecnie procedowaną decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach, organ uznał za bezpodstawne.
GDOŚ wskazał, że przekazane w odpowiedziach na wezwania dodatkowe informacje i wyjaśnienia posłużyły do szczegółowej oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko oraz pozwoliły na doprecyzowanie niektórych warunków jego realizacji zawartych w decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach. Ze względu na zakres przedłożonych wyjaśnień dotyczących inwestycji oraz uzupełniony materiał dowodowy w sprawie, GDOŚ zdecydował o konieczności przeprowadzenia udziału społeczeństwa, zgodnie z art. 33 ust. 1 oraz art. 79 ust. 1 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2016 r., poz. 353 ze zm.), dalej ustawa ooś.
Pismem z dnia [...] kwietnia 2019 r., znak: [...], [...] Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny w [...] (PPWIS w [...]) zaopiniował warunki realizacji przedsięwzięcia bez uwag.
W trakcie postępowania odwoławczego, Stowarzyszenie pismem z dnia [...] stycznia 2019 r. wniosło dodatkowe uwagi i wnioski.
Po uzupełnieniu materiału dowodowego przez inwestora, po przeanalizowaniu przedstawionych w toku postępowania uwag i wniosków, w ocenie GDOŚ, dokumentacja została zgromadzona w stopniu wystarczającym do pełnego i prawidłowego rozpoznania sprawy.