Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Łukasz Krzycki, Sędziowie Sędzia WSA Aneta Dąbrowska (spr.), Sędzia WSA Anna Szymańska, Protokolant ref. staż. Paweł Smulski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 lutego 2013 r. sprawy ze skargi E. R. i A. B. na postanowienie Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z dnia [...] czerwca 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zawieszenia postępowania administracyjnego oddala skargę
Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska postanowieniem z [...] czerwca
2012 r. - zaskarżonym skargą przez E. R. i A. B. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - utrzymał w mocy własne postanowienie z [...] maja 2012 r. o odmowie zawieszenia postępowania w sprawie środowiskowych uwarunkowań zgodny na realizację przedsięwzięcia pn. "Budowa dwutorowej napowietrznej linii elektroenergetycznej 110 kV relacji [...]".
Stan sprawy przedstawia się następująco:
Decyzją z [...] marca 2011 r. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w S. ustalił środowiskowe uwarunkowania zgody na realizację ww przedsięwzięcia.
Odwołanie od powyższej decyzji wniósł do Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska K. B., pełnomocnik E. R. i A. B. Odwołanie zostało przekazane Generalnemu Dyrektorowi Ochrony Środowiska w myśl art. 133 K.p.a. przez Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w S. pismem z 21 kwietnia 2011 r.
Wnioskiem z 16 kwietnia 2012 r. skarżący wnieśli o zawieszenie ww postępowania odwoławczego, powołując się na podstawę wskazaną w art. 97 § 1 pkt 4 K.p.a. Zdaniem skarżących, zagadnieniem wstępnym jest sprawa wydania decyzji o pozwoleniu na budowę (nadbudowę) budynku mieszkalnego, położonego na działce ewidencyjnej nr [...] obręb [...], w gminie G. Wniosek A. B. o wydanie decyzji o pozwoleniu na budowę (nadbudowę) wskazanego wyżej budynku został złożony w dniu 26 marca 2012 r. do Starostwa Powiatowego w G., co poświadcza załączona do pisma skarżących, nieuwierzytelniona kserokopia złożonego wniosku. Skarżący wskazali, że w przypadku nadbudowy budynku mieszkalnego zmianie ulec winny parametry projektowanej linii elektroenergetycznej, z uwagi na fakt, iż decyzja poddawana kontroli organu odwoławczego została wydana w oparciu o dotychczasową wysokość budynku.
Postanowieniem z [...] maja 2012 r. Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska odmówił zawieszenia postępowania w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia. W uzasadnieniu organ wskazał, że w ramach prowadzonego postępowania odwoławczego (na podstawie ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony srodowiska - Dz. U. z 2006 r. Nr 129, poz. 902) poddawana jest kontroli decyzja środowiskowa określająca środowiskowe uwarunkowania realizacji planowanej linii elektroenergetycznej, a nie budynku mieszkalnego położonego na działce nr [...], obręb [...], gmina G. W postępowaniu odwoławczym dana sprawa podlega ponownemu rozpatrzeniu przez organ odwoławczy zarówno co do okoliczności faktycznych i prawnych.