Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wanda Zielińska-Baran, Sędziowie Sędzia WSA Kaja Angerman, Sędzia WSA Teresa Zyglewska (spr.), Protokolant Izabela Urbaniak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 marca 2010 r. sprawy ze skargi Z. Sp. z o.o. z siedzibą w K. koło C. na postanowienie Ministra Gospodarki z dnia [...] września 2009 r. nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności orzeczenia 1. uchyla zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie Ministra Gospodarki z dnia [...] maja 2009 r. nr [...]; 2. zasądza od Ministra Gospodarki na rzecz skarżącej Z. Sp. z o.o. z siedzibą w K. koło C. kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
IV SA/Wa 1931/09
UZASADNIENIA
Postanowieniem z dnia [...] września 2009 r. Minister Gospodarki utrzymał w mocy własne postanowienie z dnia [...] maja 2009 r. zawieszające na podstawie art. 97 § 1 pkt 4 kpa, postępowanie administracyjne wszczęte na wniosek Spółki Z. sp. z.o.o. w przedmiocie stwierdzenia nieważności orzeczenia Ministra Przemysłu Lekkiego z dnia [...] lutego 1950 r. nr [...] o przejściu przedsiębiorstw na własność Państwa, w części dotyczącej przedsiębiorstwa Z. sp. z.o.o. w K. oraz zobowiązujące w pkt II, na podstawie art. 100 § 1 kpa, wnioskodawcę do wystąpienia do właściwego sądu powszechnego o ustanowienie kuratora lub w przypadku pozostawania w stanie upadłości - syndyka masy upadłości, dla upadłego przedsiębiorstwa Z. S.A.
W uzasadnieniu postanowienia wydanego w I instancji organ wskazał, iż w toku postępowania ustalono, że na własność Państwa wraz z przedsiębiorstwem Z. sp. z.o.o., przeszły dwie nieruchomości o pow. [...] m2 oraz [...] m2. Właścicielem pierwszej nieruchomości była spółka Z. sp. z.o.o. natomiast właścicielem drugiej była spółka Z. SA, która wedle zapisu w KW postawiona została z dniem [...] marca 1931 r. w stan upadłości.
Uwzględniając dyspozycję art. 28 kpa Minister stwierdził, iż prawo do bycia stroną w postępowaniu, poza spółką Z. sp. z.o.o. oraz aktualnymi właścicielami znacjonalizowanych nieruchomości, ma również spółka Z. SA, która w dacie nacjonalizacji przedsiębiorstwa Z. sp. z.o.o. w K. była właścicielką wskazanej wyżej części znacjonalizowanej wraz z nim nieruchomości. Mając na uwadze kwestię wyjaśnienia losów prawnych wskazanej spółki akcyjnej Minister w postanowieniu z dnia [...] maja 2009 r. zawarł stosowne rozstrzygnięcia na podstawie art. 100 § 1 kpa.
Ponownie rozpoznając sprawę, w wyniku złożonego przez Z. sp. z.o.o. wniosku o ponowne rozpoznanie sprawy, Minister podtrzymał swoje stanowisko przedstawione w postanowieniu z [...] maja 2009 r. i utrzymał w mocy własne postanowienie wydane w I instancji.
IVSA/Wa 1931/09
Odnosząc się do zarzutów Z. sp. z.o.o. organ wskazał, iż prawo do występowania z wnioskiem "nieważnościowym", w rozumieniu art. 28 kpa, posiada właściciel znacjonalizowanego przedsiębiorstwa oraz nieruchomości, na której ono funkcjonowało, legitymujący się prawem własności do niego w dacie przejęcia go na własność Państwa, w trybie przepisów ustawy z dnia 3 stycznia 1946 r. o przejęciu na własność państwa podstawowych gałęzi gospodarki narodowej (Dz. U. Nr 3 poz. 17 ze zm.). Wydana, na podstawie powołanej ustawy, decyzja nie obejmuje tylko i wyłącznie samego przedsiębiorstwa, ale także wszelkie wskazane w protokole zdawczo-odbiorczym jego składniki majątkowe, w tym ruchomości i nieruchomości. Skoro wraz ze Spółką Z. sp. z.o.o. na własność Państwa przeszła także nieruchomość o pow. [...] m2, której właścicielem w okresie bezpośrednio poprzedzającym nacjonalizację, była spółka Z. S.A., to będzie ona miała przymiot strony w toczącym się postępowaniu administracyjnym o stwierdzenie nieważności orzeczenia Ministra Przemysłu Lekkiego z dnia [...] lutego 1950 r. nr [...].