Sprawa ze skargi na postanowienie Głównego Inspektora Ochrony Środowiska w przedmiocie odmowy zawieszenia postępowania egzekucyjnego
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Monika Barszcz Sędziowie: sędzia WSA Jarosław Łuczaj asesor WSA Anna Sidorowska-Ciesielska (spr.) po rozpoznaniu w dniu 15 stycznia 2021 r. na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi Miejskiego Przedsiębiorstwa [...] w [...] S.A. z siedzibą w [...] na postanowienie Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] lipca 2020 r., nr [...] w przedmiocie odmowy zawieszenia postępowania egzekucyjnego oddala skargę.

Uzasadnienie strona 1/7

Zaskarżonym postanowieniem z [...] lipca 2020 r. Główny Inspektor Ochrony Środowiska, po rozpatrzeniu zażalenia Miejskiego Przedsiębiorstwa Wodociągów i Kanalizacji w W. S.A. z siedzibą w W. (dalej: skarżący), utrzymał w mocy postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska z [...] kwietnia 2020 r. w przedmiocie odmowy zawieszenia postępowania egzekucyjnego prowadzonego w stosunku do skarżącego dotyczącego obowiązków o charakterze niepieniężnym określonych w punkcie 1 decyzji Miejskiego Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska z [...] sierpnia 2019 r. zobowiązującej skarżącą do przeprowadzenia w terminie do 5 września 2019 r. właściwych badań, dotyczących przyczyn, przebiegu i skutków awarii, do której doszło w dniu 27 sierpnia 2019 r. na instalacji doprowadzającej ścieki do oczyszczalni "[...]".

Zaskarżone postanowienie zostało wydane w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy:

[...] Wojewódzki Inspektor Ochrony Środowiska decyzją z [...] sierpnia 2019 r. Nr [...], której nadano rygor natychmiastowej wykonalności, zobowiązał w pkt 1) Miejskie Przedsiębiorstwo Wodociągów i Kanalizacji w W. SA. do przeprowadzenia właściwych badań, dotyczących przyczyn, przebiegu i skutków awarii, do której doszło 27 sierpnia 2019 r. o godz. 5.00 na instalacji (rurociągach) doprowadzających ścieki do oczyszczalni "[...]". W wynikach tych badań należało przedstawić w szczególności wnioski wynikające z przestrzegania procedur/instrukcji dotyczących obsługi, nadzoru i kontroli stanu technicznego rurociągów przesyłowych ścieków, w tym odcinka przebiegającego w tunelu pod dnem [...]. Termin wykonania tego obowiązku upłynął 5 września 2019 r.

W związku z niewykonaniem wynikających z powyższej decyzji obowiązków wymienionych w pkt 1 [...] Wojewódzki Inspektor Ochrony Środowiska wszczął postępowanie egzekucyjne. Dnia 11 października 2019 r. do organu wpłynęło pismo Spółki zawierające zarzuty w sprawie prowadzonego postępowania egzekucji administracyjnej. [...] Wojewódzki Inspektor Ochrony Środowiska postanowieniem z [...] grudnia 2019 r., uznał zarzuty dotyczących postępowania egzekucyjnego za niezasadne, utrzymał w mocy zaskarżone postanowienie. Postanowieniem z [...] lutego 2020 r. Główny Inspektor Ochrony Środowiska po rozpatrzeniu zażalenia Miejskiego Przedsiębiorstwa Wodociągów i Kanalizacji w W. S.A. utrzymał w mocy postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska z [...] grudnia 2019 r.

Skarżący w piśmie z 25 marca 2020 r. wystąpił o zawieszenie postępowania egzekucyjnego i wstrzymanie czynności egzekucyjnych dotyczących obowiązków o charakterze niepieniężnym określonych w pkt 1 decyzji z [...] sierpnia 2019 r.

Postanowieniem z [...] kwietnia 2020 r., na podstawie art. 56 § 1, § 3 i § 4 w zw. z art. 18 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz.U. z 2019 r. poz. 1438 ze zm.), oraz art. 124 K.p.a., [...] Wojewódzki Inspektor Ochrony Środowiska odmówił zawieszenia postępowania egzekucyjnego prowadzonego w stosunku do Spółki dotyczącego obowiązków o charakterze niepieniężnym określonych w pkt 1 decyzji z dnia [...] sierpnia 2019 r., zobowiązujących skarżącego do przeprowadzenia w terminie do dnia 5 września 2019 r. właściwych badań, dotyczących przyczyn, przebiegu i skutków awarii, do której doszło w dniu 27 sierpnia 2019 r. o godz. 5.00 na instalacji (rurociągach) doprowadzających ścieki do oczyszczalni "[...]". W wynikach tych badań Spółka zobowiązana jest do przedstawienia w szczególności wniosków wynikających z przestrzegania procedur/instrukcji dotyczących obsługi, nadzoru i kontroli stanu technicznego rurociągów przesyłowych ścieków, w tym odcinka przebiegającego w tunelu pod dnem [...]. Jak wskazał organ pierwszej instancji we wniosku o zawieszenie postępowania egzekucyjnego skarżący nie wykazał okoliczności, o których mowa w art. 56 § 1 pkt 1-3 i 5 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, zatem brak jest przesłanek do zawieszenia postępowania egzekucyjnego.

Strona 1/7