Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Aneta Dąbrowska (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Agnieszka Góra-Błaszczykowska, Sędzia WSA Anna Szymańska, Protokolant Marek Lubasiński, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 sierpnia 2010 r. sprawy ze skargi J. G., W. H., G. G., J. G., M. G. i H. K. na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] października 2009 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności orzeczenia I. uchyla zaskarżoną decyzję i utrzymaną nią w mocy decyzję Wojewody [...] z dnia [...] czerwca 2009 roku nr [...] ze skargi M. G. i H. K.; II. oddala skargę J. G., W. H., G. G. i J. G.; III. zasądza od Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi na rzecz skarżących M. G. i H. K. kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi decyzją z [...] października 2009r. - zaskarżoną skargą do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie przez M. G., H. K., J.G., W. H., G. G. i J. G. - utrzymał w mocy decyzję Wojewody [...] z [...] czerwca 2009 r., którą odmówiono stwierdzenia nieważności orzeczenia Prezydium Powiatowej Rady Narodowej w B. z [...] października 1960r. zatwierdzającego projekt wymiany gruntów położonych we wsi L., pow. b., gruntów będących ówcześnie własnością F. G., obejmujących przed wymianą działki oznaczone nr [...],[...],[...] i [...] - o łącznej pow. [...] ha, a po wymianie działkę nr [...] - o pow. [...] ha.
W uzasadnieniu zaskarżonego aktu organ odwoławczy podał, iż po ponad czterdziestu latach od zakończenia postępowania wymiennego J. G. - syn F.G. (s. I. i K.), wystąpił z wnioskiem o stwierdzenie nieważności ww orzeczenia Prezydium Powiatowej Rady Narodowej w B. z [...] października 1960 r., nr [...] dotyczącej gruntów stanowiących wówczas własność ojca - F. G. W uzasadnieniu wniosku podał między innymi, że przedmiotowa wymiana gruntów została przeprowadzona niezgodnie z obowiązującymi wówczas przepisami prawa, ponieważ za grunty o powierzchni [...] ha wydzielono ojcu jedynie grunt o powierzchni [...] ha.
Powiatowa Komisja Osadnictwa Rolnego w B. - na podstawie przepisów dekretu z dnia 6 września 1946 r. o ustroju rolnym i osadnictwie na obszarze Ziem Odzyskanych i byłego Wolnego Miasta Gdańska (Dz. U. Nr 49, poz. 279) - aktem nadania z [...] września 1947 r. o nr [...] nadała I. G. gospodarstwo o powierzchni ok. [...] ha wraz z zabudowaniami, natomiast F. G. - syn I. G., również aktem nadania z [...] września 1947 r., ale o nr [...], otrzymał gospodarstwo o powierzchni ok. [...] ha bez zabudowań.
Postępowanie wymienne gruntów wsi L., pow. b.i, zostało wdrożone zarządzeniem Prezydium Powiatowej Rady Narodowej w B. z [...] sierpnia 1957 r. Przedmiotowe postępowanie prowadzone było w trybie przepisów dekretu z dnia 16 sierpnia 1949 r. o wymianie gruntów [(Dz. U. Nr 48, poz. 367) - zwanego dalej: dekretem o wymianie]. Wymianą objęto między innymi grunty F. G. -oznaczone jako działki nr [...],[...],[...] i [...], o powierzchni [...] ha oraz grunty jego ojca, tj. I. G., oznaczone jako działki nr [...], [...],[...] i [...], o
1
Sygn. akt IV SA/Wa 1919/09 powierzchni [...] ha. Grunty te stanowiły w czasie wymiany faktycznie jedno gospodarstwo rolne, prowadzone przez F. G.
Prezydium Powiatowej Rady Narodowej w B. orzeczeniem z [...] października 1960 r., nr [...], zatwierdziło wymianę gruntów wsi L., dokonaną przez mierniczego R. Z. zgodnie z rejestrem pomiarowym z [...] lipca 1958 r. W przedmiotowym orzeczeniu stwierdzono, że dokonana wymiana dotyczy gospodarstwa I. G., które przed wymianą obejmowało działki nr [...], [...],[...] i [...], o łącznej pow. [...] ha, zaś po wymianie objęło działki nr [...],[...], [...],[...] i [...], o łącznej pow. [...] ha. Natomiast orzeczeniem z [...] października 1960 r., nr [...] (zwanego dalej: orzeczeniem nr [...]), Prezydium Powiatowej Rady Narodowej w B. zatwierdziło wymianę gruntów wsi L., dotyczącą gospodarstwa F. G., które przed wymianą obejmowało działki nr [...],[...],[...] i [...], o łącznej pow. [...] ha, zaś po wymianie objęło działkę nr [...], o pow. [...] ha. Grunty te stanowiły w czasie wymiany praktycznie jedno gospodarstwo rolne, prowadzone już przez F. G. I. G. zmarł w trakcie postępowania wymiennego. F. G. otrzymał orzeczenie dotyczące swojego gospodarstwa i orzeczenie dotyczące gospodarstwa ojca I. G. jako spadkobierca. Od orzeczeń tych nie odwołał się, w związku z tym orzeczenia te stały się prawomocne i zostały ujawnione w księgach wieczystych nr [...] i nr [...].