Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grzegorz Czerwiński (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Alina Balicka, Sędzia WSA Agnieszka Łąpieś-Rosińska, Protokolant Izabela Urbaniak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 2 lutego 2010 r. sprawy ze skargi Gminy Miasta T. na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] września 2009 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji 1. uchyla zaskarżoną decyzję w części dotyczącej pkt 2 i 3 rozstrzygnięcia; 2. w pozostałej części skargę oddala; 3. zasądza od Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi na rzecz skarżącej Gminy Miasta T. kwotę 457 (czterysta pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Decyzją z dnia [...] czerwca 2009 roku, Nr [...] Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi stwierdził nieważność zarządzenia Ministra Rolnictwa Nr [...] z dnia [...] października 1955 roku, Znak: [...] w sprawie ustanowienia przymusowego zarządu państwowego nad przedsiębiorstwem "B." w T. stanowiącym byłą własność B. H.
Wymienioną wyżej decyzją Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi stwierdził także nieważność orzeczenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] września 1958 roku znak [...] w sprawie przejścia na własność Państwa znajdującego się pod przymusowym zarządem przedsiębiorstwa "B." w T. w części dotyczącej działki o nr Ew. [...] o powierzchni 0,0130 ha.
Wskazaną wyżej decyzją Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi stwierdził ponadto, że orzeczenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] września 1958 roku znak: [...] wydane zostało z naruszeniem prawa w stosunku do działki o nr ew. [...] o powierzchni 0,0192 ha, w stosunku do parceli M. nr [...] o powierzchni 0,2663 ha oraz w stosunku do dawnej parceli M. nr [...] o powierzchni 0,3558 ha.
Od powyższej decyzji Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi odwołanie złożyło Miasto P.
Decyzją z dnia [...] września 2009 roku, Nr [...] Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi uchylił własną decyzję z dnia [...] czerwca 2009 roku, a następnie:
1. stwierdził nieważność zarządzenia Ministra Rolnictwa Nr [...] z dnia [...] października 1955 roku, Znak: [...] w sprawie ustanowienia przymusowego zarządu państwowego nad przedsiębiorstwem "B. " w T. stanowiącym byłą własność B. H.,
2. stwierdził nieważność orzeczenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] września 1958 roku znak: [...] w sprawie przejścia na własność Państwa znajdującego się pod przymusowym zarządem przedsiębiorstwa "B. " w T. w części dotyczącej działki o nr Ew. [...] o powierzchni 0,9078 ha
Sygn. akt IV SA/Wa 1891/09 oraz działki o nr Ew. [...] o powierzchni 0,0192 ha w zakresie udziałów należących do Gminy Miasta T.,
3. stwierdził, że orzeczenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] września 1958 roku znak: [...] wydane zostało z naruszeniem prawa w stosunku do działki o nr Ew. [...] o powierzchni 0,0192 ha w zakresie dotyczącym udziałów należących do K. F. i T. E. G. (10301/41057) i w zakresie dotyczącym udziałów M. i K. K. (14780/41057) oraz w stosunku do parceli M. o nr Ew. [...] o powierzchni 0,2663 ha oraz dawnej parceli M. o nr Ew. [...] o powierzchni 0,3558 ha, odmawiając stwierdzenia nieważności z uwagi na wystąpienie nieodwracalnych skutków prawnych.
W uzasadnieniu decyzji Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi stwierdził, że Przedsiębiorstwo "B. " w T. zostało założone w 1885 roku. Firma składała się z dwóch części: gospodarstwa ogrodniczego wraz z zabudowaniami przy ul. [...] oraz części handlowej, w skład której wchodził dom przy ul. [...], ul. [...] oraz magazyn przy ul. [...].
Gospodarstwo ogrodnicze nastawione było na produkcję wczesnych warzyw, kwiatów szklarniowych, kwiatów ciętych oraz na niewielką skalę nasion kwiatowych. Przedmiotowe gospodarstwo prowadziło produkcję nasienną na niewielką skalę o zasięgu lokalnym, mającą na celu zaopatrzenie mieszkańców Torunia i okolic w rozsady i nasiona.