Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Małgorzata Małaszewska-Litwiniec, Sędziowie sędzia WSA Jarosław Stopczyński,, asesor WSA Tomasz Wykowski (spr.), Protokolant Anna Mruk, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 04 lipca 2006 r. sprawy ze skargi J. J. na decyzję Prezesa Agencji Rynku Rolnego z dnia (...) grudnia 2005 r. nr (...) w przedmiocie cofnięcia indywidualnej ilości referencyjnej sprzedaży bezpośredniej 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2.orzeka, iż zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do dnia uprawomocnienia się niniejszego wyroku; 3.zasądza od Prezesa Agencji Rynku Rolnego na rzecz Skarbu Państwa - kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie kwotę 200 zł (dwieście 0/100 złotych) tytułem nieuiszczonego wpisu sądowego, od którego skarżący został zwolniony.
Zaskarżoną decyzją z dnia (...) grudnia 2005 r., nr (...), Prezes Agencji Rynku Rolnego, zwany dalej "Prezesem Agencji" albo "organem odwoławczym" utrzymał w mocy decyzję Dyrektora Oddziału Terenowego Agencji Rynku Rolnego w Ł., zwanego dalej "Dyrektorem Oddziału" z dnia (...) sierpnia 2005 r., nr (...), w sprawie cofnięcia J. J. indywidualnej ilości referencyjnej sprzedaży bezpośredniej w wysokości 9562 kg.
Uzasadniając rozstrzygnięcie Prezes Agencji wskazał, iż kwestionowana przez J. J. w odwołaniu decyzja organu I instancji jest prawidłowa, albowiem istotnie, tak jak to ustalił Dyrektor Oddziału, zachodzą przesłanki do cofnięcia odwołującemu się całej posiadanej przez niego indywidualnej ilości referencyjnej sprzedaży bezpośredniej zgodnie z art.12 ust.2 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o organizacji rynku mleka i przetworów mlecznych (Dz.U. Nr 93, poz.897 z późn.zm.), zwanej dalej "ustawą".
Prezes Agencji wskazał, iż: (-) zgodnie z art.11 ust.3 ustawy dostawca bezpośredni obowiązany jest do przekazywania do właściwego miejscowo dyrektora oddziału terenowego Agencji w terminie do dnia 14 maja informacji za poprzedni rok kwotowy o ilości: 1) mleka i przetworów mlecznych wyprodukowanych w gospodarstwie, 2) mleka i przetworów mlecznych wprowadzonych do obrotu, 3) mleka wykorzystanego do produkcji przetworów mlecznych wprowadzonych do obrotu, przeznaczonych bezpośrednio do spożycia, (-) w przypadku nieprzekazania przez dostawcę bezpośredniego do dnia 14 maja informacji, o których mowa w art.11 ust.3 ustawy, właściwy miejscowo dyrektor na podstawie art.12 ust.1 ustawy wzywa dostawcę do spełnienia tego obowiązku, (-) zgodnie z art.12 ust.2 ustawy właściwy miejscowo dyrektor oddziału po upływie 30 dni od dnia wezwania, nie wcześniej jednak niż dnia 1 lipca, cofa w drodze decyzji przyznaną indywidualną ilość referencyjną, jeżeli dostawca bezpośredni nie przekazał informacji, o których mowa w art.11 ust.3, pomimo wezwania go do tego.
W związku z powyższym organ odwoławczy podniósł, iż: (-) w roku kwotowym 2004/2005 odwołujący się posiadał indywidualną ilość referencyjną sprzedaży bezpośredniej w wysokości 9562 kg, (-) w maju 2005 r. Dyrektor Oddziału wezwał odwołującego się do przesłania do dnia 30 czerwca 2005 r. informacji rocznej o ilości wyprodukowanego i wykorzystanego mleka za rok kwotowy 2004/2005, (-) na powyższe wezwanie odwołujący się nie złożył w wyznaczonym terminie informacji rocznej, (-) przedmiotowa informacja roczna wpłynęła do organu I instancji w dniu 1 lipca 2005 r. Z racji nieprzesłania informacji rocznej w terminie wyznaczonym w wezwaniu należało cofnąć odwołującemu się indywidualną ilość referencyjną sprzedaży bezpośredniej.
Skargę na powyższą decyzję wniósł J. J. , podnosząc, iż żądaną przez Dyrektora Oddziału informację nadał drogą pocztową przed wskazaną w wezwaniu datą 30 czerwca 2005 r. Powyższe oznacza w ocenie skarżącego, iż wyznaczonemu terminowi nie uchybił, mając na uwadze art.57§5 pkt 2 k.p.a., zgodnie z którym termin uważa się za zachowany jeśli przed jego upływem pismo zostało nadane w polskiej placówce pocztowej operatora publicznego. Przepis ten należy zastosować z racji art.3 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r., stosownie do którego - do postępowania w sprawach indywidualnych związanych z kwotowaniem produkcji mleka stosuje się przepisy kodeksu postępowania administracyjnego.