Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Paweł Groński (spr.), sędzia WSA Alina Balicka, sędzia WSA Magdalena Durzyńska, Protokolant ref. staż. Bartłomiej Grzybowski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 2 października 2015 r. sprawy ze skargi M. T. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia [...] marca 2015 r. nr [...] w przedmiocie klasyfikacji gruntów oddala skargę
Decyzją z dnia [...] marca 2015 r. Nr [...] [...] Inspektor Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego, działając w oparciu o art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. z 2013 r. poz. 267 ze zm.) po rozpatrzeniu odwołania M. T. od decyzji Prezydenta [...] z dnia [...] grudnia 2014 r. nr [...] o ustaleniu V klasy gruntu dla użytku leśnego, o symbolu "[...]", na działkach ewidencyjnych nr [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...] z obrębu [...], zgodnie z operatem klasyfikacyjnym przyjętym do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego w dniu [...] listopada 2014 r. pod nr [...], utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.
Z akt postepowania administracyjnego wynika, że po stwierdzeniu nieważności decyzji klasyfikacyjnych z dnia [...] czerwca 2000 r. nr [...] i z dnia [...] listopada 1976 r, nr [...] w części dotyczącej ustalenia gleboznawczej klasyfikacji gruntów na działkach ewidencyjnych nr [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...] z obrębu [...], stanowiących współwłasność w udziale [...] M. T., zaszła konieczność przeprowadzenia gleboznawczej klasyfikacji gruntów na ww. działkach w oparciu o przepisy obowiązującego obecnie rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 12 września 2012 r. w sprawie gleboznawczej klasyfikacji gruntów (Dz.U. z 2012 r. poz. 1246). Do przeprowadzenia klasyfikacji upoważniony został przez Prezydenta [...] klasyfikator R. C. Wyniki przeprowadzonych przez niego czynności i projekt ustalenia klasyfikacji przedstawione zostały w operacie klasyfikacyjnym przyjętym do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego w dniu [...] listopada 2014 r. pod nr [...].
Decyzją z dnia [...] grudnia 2014 r. nr [...] Prezydent [...] orzekł o ustaleniu [...] klasy gruntu dla użytku leśnego, o symbolu "[...]", na działkach ewidencyjnych nr [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...] z obrębu [...], zgodnie z ww. operatem klasyfikacyjnym.
W odwołaniu od ww. decyzji M. T. wniosła o jej uchylenie, jako wydanej bez podstawy prawnej poprzez kontynuowanie postępowania klasyfikacyjnego zakończonego decyzją z dnia [...] listopada 1976 r. nr [...], której nieważność została ostatecznie stwierdzona oraz o wycofanie z państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego powołanego operatu klasyfikacyjnego, jako skutku czynności dokonanych bez podstawy prawnej. Skarżąca zarzuciła, że organ I instancji nie uznał stwierdzenia nieważności decyzji z dnia [...] listopada 1976 r. nr [...] w części dotyczącej ustalonego przez tę decyzję użytku "[...]", o czym świadczy pismo organu z dnia [...] listopada 2014 r. Ponadto skarżąca podniosła, że nie przeczy, iż roślinność na działce ma charakter leśny, ale działka nigdy nie były przeznaczona do gospodarki leśnej, nie była też użytkowane jako las, tylko jako teren rekreacji i wypoczynku. Pani T. zarzuciła, że klasyfikator zobligowany był wytycznymi organu odnośnie klasyfikacji gruntu leśnego i nie mógł dokonać innych ustaleń. Natomiast użytek gruntowy powinien być ustalony zgodnie z obowiązującym prawem i klasyfikowany jako "grunt nigdy niesklasyfikowany". Ponadto M. T. zakwestionowała ustalenia organu, że nieruchomość jest lasem ( w rozumieniu art. 3 ustawy o lasach. Powołała i załączyła pismo Departamentu Prawnego w Ministerstwie Środowiska zawierające polemikę z orzecznictwem Sądu Najwyższego dotyczącym wykładni ww. przepisu.