Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Małgorzata Miron, Sędziowie sędzia WSA Łukasz Krzycki (spr.), asesor WSA Tomasz Wykowski, Protokolant Michał Majcher, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 grudnia 2006 r. sprawy ze skargi P. F. na postanowienie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] lipca 2006 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zawieszenia postępowania oddala skargę
Zaskarżonym postanowieniem z dnia [...] lipca 2006 r. Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji, na zasadzie art. 138 § 1 pkt 1 w zw. z art. 144 K.p.a., uchylił postanowienie Wojewody [...] z dnia [...] sierpnia 2006 r., którym odmówiono zawieszenia postępowania odwoławczego od decyzji prezydenta Miasta S. z dnia [...] listopada 2003 r. orzekającej o wymeldowaniu p. P. F. oraz umorzył postępowanie w przedmiocie zawieszenia postępowania przed Wojewodą [...].
W uzasadnieniu Minister wskazał m.in., iż z wniosku P. J. B. było prowadzone postępowanie w przedmiocie wymeldowania p. P. F. z pobytu stałego z lokalu nr [...] przy ul. [...] w S.. Od decyzji wydanej po jego zakończeniu odwołał się p. P. F.. Postępowanie odwoławcze zostało zawieszone na wniosek p. P. F., a następnie podjęte postanowieniem Wojewody [...] z dnia [...] grudnia 2005 r., utrzymanym w mocy przez organ odwoławczy (postanowienie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] lutego 2006 r. Organ administracji, podejmując zawieszone postępowanie, uznał, iż ponowne wniesienie przez p. P. F. do sądu powszechnego pozwu o przywrócenie naruszonego posiadania nie może stanowić przeszkody dla kontynuowania postępowania w przedmiocie wymeldowania. W dniu 21 lutego 2006 r. p. P. F. zwrócił się z ponownym wnioskiem o zawieszenie postępowania. Wojewoda [...] odmówił zawieszenia postępowania. W ocenie organu odwoławczego orzeczenie to było wadliwe, gdyż w zaistniałej sytuacji procesowej nie było podstaw do orzekania w przedmiocie zawieszenia postępowania, bowiem wydano kolejne postanowienie w tej samej sprawie. Bowiem kwestia, czy zachodzą okoliczności uzasadniające zawieszenie postępowania były rozważane w postępowaniu w przedmiocie podjęcia postępowania. W kwestii tej zostały wniesione skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, bowiem zaskarżono zarówno postanowienie o podjęciu postępowania jak i wcześniejsze postanowienie Ministra (z dnia [...] października 2005 r.), którym uchylono postanowienie wojewody o odmowie podjęcia zawieszonego postępowania (z dnia [...] września 2005 r.). Sąd administracyjny oceni, czy zawieszenie postępowania jest w przedmiotowej sprawie zasadne.
W skardze na postanowienie Ministra, p. P. F. zarzucił, iż zostało ono wydane z naruszeniem prawa. Skarżący podniósł, iż przedmiotem zaskarżenia do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego nie była kwestia zawieszenia postępowania lecz podjęcia zawieszonego postępowania. W sprawie nie wystąpiła bezprzedmiotowość postępowania, w rozumieniu art. 105 K.p.a., bowiem o ile został złożony wniosek o rozstrzygnięcie sprawy w przedmiocie zawieszenia postępowania, nie można uznać, iż postępowanie w tej kwestii jest bezprzedmiotowe. Od pojęcia bezprzedmiotowości należy odróżnić kwestię bezzasadności żądania. Wywody skargi poparte zostały poprzez przywołanie szeregu tez i sygnatur orzecznictwa sądów administracyjnych odnośnie instytucji umorzenia postępowania. W końcu Skarżący zarzucił, iż Minister uchylając rozstrzygnięcie organu I. instancji oraz umarzając postępowanie w sprawie uchylił się od merytorycznego rozstrzygnięcia sprawy.